污染防治是决胜全面小康阶段的“三大攻坚战”之一。为发挥税收杠杆作用，鼓励企业节能减排，实现绿色生产，促进生态文明建设，今年1月1日起，我国首个绿色税制主体税种——环境保护税正式实施。为落实好环保税开征工作，贵安新区税务局创新工作机制，努力探索实践，通过近一年的不懈努力，环保税改革及征管工作取得阶段性成效。2018年1-10月，环保税入库10.97万元，比去年同期征收排污费减少39.02万元，减幅78.01%。总体来看，环境保护税开征后，新区纳税人税费负担率稳中有降。

　　创新工作机制 强化组织保障

　　作为新区环保税改革的牵头单位，贵安新区税务局提前谋划，《中华人民共和国环境保护税法》颁布前，及时主动向新区管委会汇报，取得新区领导的大力支持，及时成立了环境保护税征收工作领导小组。领导小组以新区管委会分管领导为组长，税务、环保、农水等部门负责人为成员，明确了职能职责和工作要求，建立了统一部署、协调配合、合力推进和督促检查一体化的组织保障机制，为环保税法的实施以及税收征管提供了有力的组织保障。

　　为把环保税申报征收落到实处，新区税务局与环保局建立了部门协作机制，定期交换污染源数据、征管情况数据等涉税信息63条，严格落实资源节约型和环境友好型企业的税收优惠政策。对高耗能、高污染、高排放企业“应征尽征”，引导企业加快技术创新，提高环保管控和污染治理水平，更加注重资源节约和合理利用，加快企业转型升级。

　　同时，联合新区环保局、行政执法局、农林水务局等多个部门开展违法排放整治、税法宣传、税源摸底联合行动，进一步摸清新区范围内环境污染企业的基本情况，为环保税的征管摸清了家底夯实了税源基础，为开征环境保护税创造良好的条件。

　　把握改革原则 抓好宣传培训

　　强化宣传解读，营造浓厚氛围。为确保应收尽收与应减尽减同步落实，贵安新区税务局借力贵安电视台、网络、报刊、微信等各类宣传渠道，着重向环保税纳税人宣传“多排多征、少排少征、不排不征”的环保税减排激励机制。通过全方位、无缝隙、不间断的宣传，在宣传工作中做到了让电视有影、广播有声、报纸有专版、网络有专栏、微信有公众号，积极营造浓厚的环保税征管准备工作氛围。另外，联合新区环保局、行政执法局、农水局等多个部门共同入户25户企业进行宣传，辅导纳税人学习新的计算方法、正确填写税源基本信息和纳税申报表，为环保税的征收奠定了坚实的基础。

　　强化培训辅导，提升业务素质。加强对《中华人民共和国环境保护税法》《贵州省环境保护税核定征收管理办法(试行)》等基础政策的学习，确保把政策吃透用活，进一步提升服务质量。依托纳税人学堂，邀请财经大学经济学博士和贵安环保局工作人员，对有关税务干部和纳税人进行全员集中培训，其中培训纳税人100余人次，实现政策业务辅导全覆盖，并在此基础上与环保部门联合办公，对21户重点纳税人开展“点对点”辅导，积极解答各类涉税咨询，有效提升征纳双方的业务素质。

　　突出重点难点 措施环环相扣

　　建档立册，详细摸清税源底数。通过与环保局、农水局等多部门交流座谈、联合执法等方式，进行25户涉税企业的档案资料移交，建立税源数据库，夯实了征收工作基础。

　　领导带班，积极落实应急预案。制定了环保税应急处置方案和大厅领导带班制度，积极引导纳税人有序办理涉税业务，提前组织突发事件应急演练，及时排查矛盾隐患。截至目前，新区有关环保税征收的信访、舆情、突发事件等情况零发生，征纳关系和谐顺畅。

　　部门联动，不断优化纳税服务。设置环保、税务两部门联合咨询台，与环保局共同回应并解答纳税人疑问200余次。纳税人信息有误需要核实的，主动与环保部门取得联系，不让企业跑冤枉路，提升了纳税人的满意度。设立专人专岗，实现政策咨询、报表填写、申报缴税全流程专人辅导；印制下发环保税申报样表，指导纳税人正确填报，实现全程“一对一”服务，现场辅导纳税人50余次。(作者 李永群 王保生 来源：国家税务总局贵州贵安新区税务局)