2019年以来，钟山区税务局坚持以“党建引领”为旗帜，以“新税务 新服务 新作为”为主线，以“智慧办税”为抓手，以“推进办税便利化”为核心，以“提升纳税人遵从度、满意度和获得感”为目标，通过开拓多元办税途径形式切实解决纳税服务中的“难、痛、堵”问题，实现了纳税服务提速增效。

　　网上办税为主，力做办税效能“乘法”

　　网上办税“零跑动”。依托贵州省电子税务局的大数据平台，以信息化手段为支撑，以智能化办税服务为突破，打造全市第一家“智能办税服务厅”，在提供全税种网上申报的基础上，在线为纳税人提供“九大类44项网上服务”。

　　网上辅导更便捷。成立网上纳税辅导团队，为纳税人提供个性化“线上点单”即时服务。纳税人可以根据自身需求通过微信群、QQ群“点菜”，网上纳税辅导团队针对纳税人的需求进行“配菜”“送餐”。通过远程操作、“微课”教学等方式实现纳税服务的“秒送达”。

　　纳税培训“不见面”。推出“指尖上的纳税人学堂”，以纳税人的合理需求为导向，将涉税热点、涉税难点制作成视频课件，通过微信群、QQ群及各类税企联络平台进行发布。截至9月底，共制作6期教学视频、宣传视频4期，实现纳税需求“零跑动”“随身学”“跨地域”和“全天候”，打造温暖便利的“不见面培训”。

　　O2O办税更省心。建立全市统一的发票寄递中心。推行发票“网上申领线下配送”的“O2O”办税模式，让纳税人“多跑网络少跑马路”。实现了发票的“网上约邮政开快递寄”，给纳税人办税如“淘宝”的新体验。纳税人办税不进厅，逐渐成为新的办税习惯，拥堵已成昔日风景。截至9月，钟山区已有2.57万户次纳税人在网上申领了100余万份发票，纳税人网上申领发票率已高达90%。纳税人在享受“居家办税”的同时，也逐渐形成了发票线上申请、线下配送的常态化。

　　自助办税和社会共治为辅，巧做便捷服务“加法”

　　自助服务提效率。依托智能办税服务设备，引导纳税人自助服务，在纳税人自助办税区安装服务响应器，纳税人有需求即可触发响应器，由专业的辅导团队提供“私人定制式”服务，积极引导纳税人自助服务和倡导纳税人互助服务，办税效率提高了80%以上。截至2019年9月，共接待自助办理纳税人1.9万户次，办理业务3.85万笔。据统计，共登记类业务0.4万笔，申报征收类业务0.55万笔，自助代开发票业务2.9万笔，分流了办税服务厅40%以上的纳税人，实现了纳税人向自助办税和网上办税的分流。

　　多点办税“不折腾”。升级“十分钟办税服务圈”，联合12个邮政代征代开点及15个社区、镇乡代征代开点，扩围了办税区域，为纳税人打造便捷的“家门口的税务局”，实现税务机关和纳税人的双减负。社区、邮政、自助办税终端分流了90%以上的代开增值税普通发票的纳税人，2019年9月，社区、邮政代开点累计代开发票2.2万份，代开金额20888万元，征收税款771万元。

　　志愿服务来助力。制定《钟山区涉税专业服务机构志愿服务工作实施方案》，通过发起涉税中介机构志愿纳税服务倡议，组织20余户涉税专业服务机构的100多位志愿者轮流“进驻”办税服务厅，改变以往办税厅工作人员“单线作战”的服务模式，充分发挥涉税专业服务机构人员的专业性和丰富经验，为更多有迫切需求的纳税人提供广泛的、个性化的服务。通过合理调动社会第三方涉税机构服务资源，有效缓解办税厅纳税服务资源不足的问题。

　　实体大厅兜底，勤做办税成本“减法”

　　分类管理配置“优”。依托征管体制改革，按办税服务范围对办税服务厅进行全面整合，推行办税服务厅分类管理模式。建立3处综合性实体化办税服务厅，1处智能办税服务厅，1处不动产专厅。综合实体办税厅是区域设置最完整、基础设施最完备，资源调配最优先、服务制度最完善，人文建设最全面的办税大厅，是集业务办理、纳税辅导、税法宣传、纳税维权等为一体的综合性办税服务基地，智能办税服务厅依托于互联网，实现了办税的智能化和自助化，不动产专厅主要办理专、精、深的不动产业务，实现了难事专办，以差异化管理实现服务质效的统一和规范。

　　首席制度贴心“服”。实施首席代表制度，开展“容缺受理”服务，赋予首席代表多项事宜适度裁量权。纳税人现场提供的非关键性材料缺失或有误时，首席代表可酌情先办后补“容缺受理”，建立与纳税人的“互信机制”，让纳税人“先办事，后补缺，不白跑”。

　　转变方式效能“提”。将部分征管职能前移大厅，优化办税流程，打造全职能实体办税服务厅。以“一口进一口出”为原则，打造“一窗通办”服务模式，减少税源管理部门的流程参与，需要管理分局处理的事项由首席代表在内部微信群与专人进行沟通协调，管理分局处理后由大厅上机操作，实现了“大厅受理、内部流转、窗口出件”的服务模式，纳税人“多头跑、重复找”的记忆一去不返，8大类172项最多跑一次服务有效落地。

　　资源调度分流“准”。借助全市统一的办税服务厅综合管理系统，对办税情况深度“画像”，研判办税堵点，预测波峰波谷，拥堵时发出“红绿蓝”三级预警，开通系统自动叫号办税功能和业务限时办理功能，方便了窗口资源的调度和服务的精准优化。

　　行政处罚标准“同”。统一行政处罚裁量标准，明确“一事不二罚”，扩大“首违不罚”范围，增加执法柔性，通过税收指挥分中心进行实时监控，及时纠正偏离标准的处罚事项，同事同罚同标准，避免了“权力寻租”和任性执法。

　　2019年来，钟山区税务局办税服务厅平均等候时间从1个小时缩短到15分钟，平均办理时间从10分钟缩短到4.7分钟，做到所有业务“30分钟”办结，2019年我局纳税人分类别将享受到纳税次数缩减便利，其中小规模纳税人每年每户缩减纳税次数8次，99%以上的纳税业务实现了当日办结，按时办结率达100%。(作者 夏红燕 杨春莉 来源：国家税务总局六盘水市钟山区税务局)