“几位不同岗位同志的发言，体现了我们这支干部队伍讲政治、顾大局、有情怀、有气节的精气神，很受鼓舞，给大家点赞！”10月25日，在国家税务总局兴义市税务局“三定”宣布仪式上，贵州省税务局党委书记季可对兴义市税务局“三定”工作给予充分肯定。

　　7月20日挂牌成立以来，兴义市税务局在省局、州局和兴义市委市政府的坚强领导下，牢固“四个意识”，坚定“四个自信”，紧盯“四个确保”，严守“六项纪律”，以党建大统领抓谋划、抓统筹、抓落实，为机构改革夯基筑台、让发展积厚成势，多举措、全方位、深层次推进税收征管体制改革。

　　“一条主线”贯穿引领

　　国家税务总局王军局长指出，加强党的领导是做好税收工作的根本保证。自改革启动以来，兴义市税务局紧紧围绕党建大统领这一主线，始终坚持党对税收工作的全面领导，全面贯彻党的十九大和习近平总书记在参加贵州省代表团讨论时的重要讲话精神，按照全国税务系统党建工作会议工作部署，以党的政治建设为统领，扎实有序推进机构改革工作。

　　把党的政治建设摆在首位。抓好领导干部这个“关键少数”，及时组建联合党委，发挥党委班子领导核心作用。及时召开联合党委中心组集中学习1次，深入学习习近平总书记、韩正副总理、王军局长关于机构改革的讲话，牢固“四个意识”、坚定“四个自信”；挂牌后及时举行“主题党日活动”1次，迅速凝聚党员力量，团结干部队伍；开展“听从指挥，服从安排”专题教育活动，党委成员积极上讲台、讲党课，带头“讲政治、顾大局”，自上而下把机构改革引向深入。

　　建强基层党组织。按照“一个支部一个堡垒”要求全面加强基层党支部标准化建设;全面建立基层联系点工作机制，落实“下抓两级，抓深一层”，压紧压实“两个责任”，密切联系市直属工委，及时获取专业指导;大力推进离退休支部建设工作，兴义市税务局离退休支部作为示范性支部在全省离退休干部党建工作推进会上得到省委组织部领导的肯定；积极推进群团组织建设，配齐配强群团组织成员，扎实开展群团工作。

　　激发党员动力。注重心灵沟通、文化熏陶和人文关怀，积极组织和参与系统内外的文艺、体育、竞赛等活动，切实提升党员责任感、荣誉感。树立先进典型，加强模范宣传，发挥典型引领作用，激发广大税务干部干事创业的热情和活力，促使其自觉投身改革、拥护改革。

　　　“两项重点”同频共振

　　机构改革任务和各项税收重点工作“两不误、两促进”是国家税务总局对机构改革的具体要求。兴义市税务局明确“抓机构改革，抓组织收入”两项重点任务，党委班子精细分工，部门协同抓好落实，挂图作战、按件销号，确保各项税收重点工作顺利完成。

　　一方面，针对改革重点工作任务。市局联合党委第一时间向市委、市政府汇报，成立以分管副市长为组长的机构改革领导小组，为机构改革顺利推进提供了坚实的制度保障。改革中，联合党委多次就改革事项进行讨论会商，遇到问题主动向州局督导组请示汇报。聚焦干部职工教育引导，完善督导检查机制，统一思想认识、工作步调和具体措施，如期完成了新税务机构挂牌、综合部门整合、业务整合、“三定”暂行规定制定和落实等机构改革重点工作任务。

　　另一方面，紧抓年初确定的各项税收重点工作。持续开展“优化税收营商环境，助力经济高质量发展”专项活动，推进“放管服”进程，认真落实“一厅通办”“一窗通办”“全程网上办”“套餐式服务”等改革举措，纳税人获得感进一步提高。持续开展税收共治，加强对建筑业、物业管理、住宿业、煤炭行业等行业的综合治理，全面清理欠税1.5亿元；完成娱乐、餐饮、住宿等服务行业的个体定额调整；着力打击虚假发票，对违法纳税人开展行政处罚，入库罚款28.16万元。

　　1~10月，全市税收收入完成51.95亿，增长10.85%，增收5.08亿元。

　　　“三项任务”凝心聚力

　　抓好党务。以机构改革为专题，围绕强党性、聚合力、履职能、比奉献、晒业绩，学习典型争当先锋，服务改革担当作为，为机构改革提供坚强政治保障。在省局、州局指导下认真开展了“三个一”活动，即党委“开好一次专题研讨、开好一次专题民主生活会、讲好一堂党课”。基层党组织“三个一”活动，即“讲好一堂党课、过好一次主题党日、开好一次组织生活会”，进一步浓厚了党建氛围，提升党组织的凝聚力、向心力、战斗力，为支部发挥好战斗堡垒作用提供坚实思想保障。

　　干好税务。驰而不息强化征管质效，强化税收风险监控和分析，及时开展风险评估切实排除风险点；大力推进征管数据质量清理工作，强化信息数据比对和税收分析，确保现有管户数据的真实性和可控性；深化增值税和个人所得税改革，紧扣纳税人需求，开展新政策宣传辅导，帮助纳税人更好适应税率转换，完成纳税申报。深入开展“便民办税春风行动”，实施办税事项“最多跑一次”“一厅通办”和“套餐式服务”等新举措，努力用税务人的“辛勤指数”换来纳税人“幸福指数”的进一步提升。

　　做好政务。建立安全巡查防护机制，开展安全防护联动巡查工作，快速、高效应对突发事件，控制和消除安全隐患；强化网络安全意识，筑牢网络信息安全“铜墙铁壁”；做好资产清查、财务管理、保密管理、文档交接、办公室调整等工作；积极配合落实好地方政府及其有关部门交办或转办的各项任务。

　　“四个到位”夯基筑台

　　责任落实到位。严格落实税务总局、省局机构改革统一部署，主动向地方党政各级领导请示汇报，密切联系相关职能部门，成立国地税征管体制改革专项工作组，制定工作方案和应急预案，有力有序确保机构改革稳步推进。

　　“三个谈心谈话”落实到位。在全局干部职工中广泛开展两轮谈心谈话，做到“三个全覆盖”，“三个重点谈”，重申国税地税征管体制改革的重要性，强调税务机构改革期间工作纪律。要求全体领导干部站在讲政治、讲全局的高度，积极主动配合，正确对待改革，扎实抓好改革各项任务。

　　新机构班子组建及综合部门集中办公到位。新税务机构班子迅速组建到位，为改革后续工作提供组织保证。提早召开碰头会，共同协商确定集中办公地址，集中整合综合部门，明确人员职责分工，调整完善工作制度，确保挂牌前如期实现集中办公，为改革后续工作提供可靠保障。

　　方案执行和人员配置到位。在落实总局、省局文件精神和指导意见基础上，结合市局干部队伍实际情况拟定工作方案，充分考虑干部个人情况，深入研究、谨慎部署，确保每个干部得到妥善使用。妥善处理干部交流问题，在服从于国家税务总局、省委省政府、州委州政府关于干部交流的安排部署前提下，认真谋划、按规请示，打通干部交流渠道。

　　“五项机制”积厚成势

　　建立联络督导协调机制。全面落实好州局督导组各项工作要求，促进各项工作全面正常开展。市局成立9个督导组，由各党委委员带头，按照重点任务和时序，督导责任落地，及时掌握工作进展和存在问题，做到上传下达、沟通协调，保障改革如期落实到位。

　　建立思想政治教育机制。挂牌后，迅速组织全局开展“践行中国税务精神，凝聚团结奋进力量”主题活动，第一时间凝聚精神力量，振奋干部精气神。机构改革中，党委班子领导多次深入各部门调研，与“正转副”同志、派出机构负责同志、内设机构负责同志、青年干部代表、转业军人代表、退休老同志代表深入交谈，了解干部所思所想，引导干部“讲政治、顾大局”，主动克服自身困难，把机构改革落实到位。

　　建立干部管理监督机制。开展“不造谣、不传谣、不信谣”活动，明确联合党委委员对分管领域全面从严治党工作负责，中层干部对本部门工作人员负责，层层加压做好人员管理，上下联动学习上级文件精神，做到不造谣、不传谣和不信谣，坚决服从组织安排。严守“六项纪律”“八项规定”，领导班子分管部门遵纪守纪包保到位，实现“四个确保”。

　　建立意见反馈机制。开展“书记热点难点建言献策面对面”活动，积极发动全体干部职工主观能动性，集思广益、群策群力，在党风廉政、队伍建设、税收征管、纳税服务、行政执法等方面为班子决策提供参考的同时，解决当前阶段职工群体中的矛盾和困惑。

　　建立干部培训学习机制。开展“大学习、大培训、大交流”系列活动，成立领导小组、精选师资力量、严格参训测评，全面培训税收业务，实行干部轮岗交流，打牢干部税务业务知识基础，提升干部税收实操能力。快速扫除合并后国地税业务交叉“盲区”，为保障征管体制改革顺利推进打好坚实基础。截至目前，已开展各类培训4期，实现全覆盖。(作者 刘子亚 张泽豪 雷龙 来源：国家税务总局兴义市税务局)