“三定”方案落地后，国家税务总局兴仁市税务局第二税务分局闻风而动，顺势而为，热情拥抱改革，积极主动作为，凝心聚力带好队，强化措施激活力，提出“做好自己，影响他人，打造精英团队，创造辉煌业绩”的口号，营造团结互助，拼搏奋进的工作氛围。在队伍建设、强化征管和优化服务中力求实现“事合、人合、力合、心合”，展现了新时代税务人的新风采。

　　“三碰头”“三谈心”增强队伍凝聚力

　　兴仁市税务局第二税务分局属兴仁市重点税源分局，管辖着全市90%以上的税源，责任重大，使命光荣。同时，市局党委也精挑细选了15名业务精、能力强、有责任心的干部到第二税务分局工作，还安排了8名年轻有为的临聘人员协助税收征管。是否能带好队、收好税、执好法、服好务，是对第二税务分局班子成员工作能力的一种考验，也是对分局全体干部职工业务能力的检验！

　　“三定”方案一落地，分局长杨谊就迅速组织班子成员召开“碰头会”“谈心会”，做到班子“一条心”，干群“一起拼”，实现“一定赢”的目标。

　　在会上，杨谊感慨：“市局党委把最好的人力、最重的担子交给我们，这既是局党委对我们的信任，也是对我们的考验！我们一定要一个带着一个干，一个做给一个看，只有班子凝心聚力，才能把队伍带好。”

　　“三碰头”即：

　　“一碰头”就是分局班子成员统一思想碰头。只有深化思想认识，强化责任担当，才能形成无坚不摧的合力。要下好“先手棋”，当好“领头羊”，做学习的表率、做工作的表率、做顾全大局的表率、做廉洁自律的表率。

　　“二碰头”就是在管户分配和人员安排上碰头。在充分考虑每个成员业务能力和特长的基础上，按照“国地搭配”“新老搭配”“优势互补”“取长补短”的原则确定人员分工。充分考虑老同志有经验的特点确定所管行业，充实年轻人强化实战实练，让其快速成长，在分局营造做中学，学促做的工作氛围。

　　“三碰头”就是强化基础性和操作性业务培训碰头。根据目前管户多、业务重、情况复杂的工作状况，亟待业务学习充电，该局将市局组织培训过的课件进行加工整理，利用每天早上1个小时的时间，培训范围涉及所有税种，充分发挥年轻人生力军的作用，让他们轮流上台组织学习，让重要内容入恼入心，增强实战能力。

　　“三谈心”即：

　　“一谈心”是对原分局人员进行交心谈心。“三定”后，市局组建了五个农村分局，原来所在分局人员有可能要到农村分局工作，要让分流出去的干部心情舒畅地到新的岗位工作和学习，实现人心不散，工作不减，队伍稳定，分局班子春风化雨做工作，顾全大局稳人心，积极支持“三定”方案落地生效。

　　“二谈心”是在管户分配和人员搭配上，找老同志交心谈心。第二税务分局人员确定后，在管户分配和人员搭配上，分局长主动找老同志交心谈心，解除心想顾虑，听取意见建议，激发老同志发挥经验丰富的优势，让其带好年轻人，实现“人心齐，泰山移”目标。

　　“三谈心”是在分局会议上进行的集体谈心。新机构，新职责，要有新作为，分局长在分局会议上强调“三人行，必有我师”的思想，要求每个同志不管业务能力有多强，都必须以学生的姿态学习业务，尽快适应工作需要，强化“能者为师”的理念，在分局营造团结奋进的工作氛围。

　　在工作安排上，既有分工又有合作，不分彼此；在队伍建设上，凝心聚力，春风化雨。让分局干部职工拧成一股绳，铆足一股劲，狠下一条心，共圆一个梦，实现“事合、人合、力合、心合”。

　　 “大调研”“大走访”营造营商好环境

　　分局组建后，接踵而来的工作就是每个管理员必须尽快熟悉自己的管户情况，“对症下药”搞好税收征管和纳税服务工作。

　　分局按行业管理自然形成8个业务小组，兵分各路开展“大调研”“大走访”活动，结合州局对民营企业开展“大调研”“大走访”活动要求，积极“围绕纳税人需求找短板、围绕政策落地找不足、围绕服务效果找弱项”；按照“能当场解决的务必即时解决、不能当场解决的务必限时解决、本级不能解决的务必上报解决”的工作要求，截至11月20日，分局共实地走访、电话询访、分局接访的纳税人就有100余户次。每到一处，税务干部主动介绍国地税机构改革情况，面对面与纳税人沟通交流，主动帮助纳税人解决实际困难和问题，听取纳税人的意见建议，增进了税企之间的理解和支持，营造了和谐融洽的营商环境。　　

　　走访煤炭行业，在了解情况、宣传政策、辅导建账的基础上，还对欠税清理及劣质煤抽样化验同步进行，在确保国家税款不被流失的情况下，强化了税收征管，优化了纳税服务，促进了税企和谐。

　　走访登高新材料企业时，发现财务人员对土地使用税政策不够了解，还是依据老政策规定按每平方3元计算缴纳土地使用税。走访人员事后多方努力，找到政府批复文件，按照文件要求辅导财务人员按每平方2元计算缴税。不折不扣执行了政策，还帮助企业减少了税收负担。

　　走访供电公司时，税务干部了解到，财务人员对公司改组改制后属几级分支机构，是否缴纳企业所得税政策范迷糊，一直未申报企业所得税，这在一定程度上给企业和管理员都带来了很大的风险。通过交流发现，改制后供电公司属分支机构，而究竟是二级分支机构还是三级分支机构不清楚。该公司属老企业，企业所得税属原地税局管理，国地税合并后新机构对管户进行了调整，税源管理便留下了空档。为此，走访干部主动与州局相关科室沟通，州局请示省局相关处室，省局迅速答复兴仁市供电公司改组改制后属二级分支机构，应缴企业所得税，分层比例是0.2%。准确解决了纳税人的难题，消除了征纳风险。

　　同时，供电公司负责人还提出，该公司准备进一步拓展业务，需领用千万元版增值税专用发票，走访人员根据供电公司目前的业务量及企业发展目标和远景规划，认定百万版增值税专用发票确实已不适应业务需求，当场确认可以领用千万元版专用发票。

　　走访详务新型建材公司时，了解到该企业符合资源综合利用即征即退税收优惠条件，当即答复该企业可享受增值税50%退税优惠，并辅导其退税。

　　在烟草公司，纳税人问到个人所得税年终计算问题，以及薏品田园公司通过法院拍卖整体购买东方薏珠和新农村饲料公司的全部资产，这种整体资产转上该如何取得发票入账等一系列具体问题，走访人员将问题带回市局将请示上级研究解决。　

　　“大调研”“大走访”促进“大融合”“大服务”，管理员找到了征管薄弱环节，明确了管理方向和工作重点，宣传了税收政策，解决了纳税人提出的实际问题，化解了征纳风险，融洽了税企关系。

　　 “老带新”“新帮老”分局处处添活力

　　在管户分配和人员搭配上，分局充分考虑新老搭配，注重优势互补，让老同志的经验得到充分发挥，让年轻人的优势和潜力得到迅速激发。　　

　　在业务培训现场，年轻人本着对工作负责、对自己历炼、对同事尊重的态度，精心整理课件，上台讲课，倾其所学。老同志认真听课，勤作笔记，虚心请教。

　　在进户走访现场，老同志凭着对业务的熟悉及对年轻人带动和引导的责任担当，主动与企业沟通，了解企业生产经营情况，回答纳税人提出的各种问题，解决纳税人遇到的实际困难；年轻人主动配合老同志工作，做好进户走访记录，整理好纳税人提出的困难和问题；临聘人员主动用手机照像，整理图片，记录进户走访场面。

　　在实地核查现场，老同志根据风险提示进行案头分析，引导年轻人查找问题。带着问题、带着思考、带着对风险数据的把向判断，和年轻人一道实地核查，收集相关证据；年轻人主动整理资料，在老同志的带动下进行软件操作，完善风险应对档案。

　　在征收期办公现场，老同志一边对申报数据进行分析研判，一边解答纳税人的电话或微信提问，同时指导年轻人催报催缴。办公现场拨打电话、接听电话此起彼伏，工作有条不紊，问题各个击破。遇到疑难问题大家商量讨论，研究对策。征收期的第二天早上，老同志迅速就未申报纳税户进行查询，指导年轻人电话询问未申报原因，是纳税人主观原因未申报的，通知财务人员进行税务处理，在《征管法》规定范围内，一个标准执行到位；若是金三系统出错提示未申报的，上报市局征管股进行研判处理。

　　“三定”落地满月，分局景象更新。处处呈现着“老带新”“新帮老”的和谐融洽局面，处处充满着勃勃生机与活力，处处洋溢着团结互助的气氛。(作者 杨芳 来源：国家税务总局兴仁市税务局)