勤学苦练提升“内功”、匠心独具打造基地树标杆、全面宣传从线上覆盖至线下……党的十八大以来,国家税务总局黔南州税务局乘着法治之风,将税法的种子散布遍野,经过漫长地精心培育,终于在“七五”普法收官之际收获了满园芬芳流溢。
健全机制强保障 夯实法治之基
2018年6月,黔南州税务局就贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”责任制情况,得到全国人大常委会监察和司法委员会调研组的充分肯定;2019年11月,被全国普法办评为全国“七五”普法中期先进集体。万丈高楼平地起,“七五”普法以来,黔南州税务局不断健全机制、强化保障、夯实基础,储足了厚积薄发之力。
三家合力强保障。为更好统筹普法工作,黔南州税务局与司法、教育部门联合成立了税收普法教育工作领导小组,由三家部门主要领导担任领导小组组长,并在黔南州税务局设立专门的普法教育办公室,负责组织、协调普法教育及基地创建工作,强化工作保障。各部凝心建机制。制定税收普法教育基地建设工作规划及实施方案、“七五”普法教育工作规划、普法基地日常管理制度等十余条制度,明确了一把手负总责,分管领导牵头抓、办公室和税收宣传中心具体抓、法规和人事等部门配合抓的工作机制,同时争取法治和教育等政府部门支持,将法治宣传教育基地建设相关机制进一步完善。加大普法经费保障力度,三年来用于税法普及教育和行业依法治理工作经费近200万元。多方聚能固基础。多方搜集人才聚能,聘请政府专家、税务骨干、高校学者,组建普法师资团队;明确普法教育基地专职管理员和普法教育讲解员;成立公职律师办公室,聚合有省司法厅颁发公职律师证书的9名公职律师一同配合普法教育活动的筹备组织工作。
勤学苦练修“内功”扎稳法治之根
打铁还需自身硬,如何将普法工作落到实处,把法治观念根治每个人心中?黔南州税务局围绕“谁执法谁普法”责任制中心思想,以内修外练的工作手段提升干部法治素养,将法治思想与税收事业有机结合,助推普法工作落地落实。
全员齐动修炼“内功”。为提高税务干部法治素养,黔南州税务局可谓是百计千谋、全员齐上阵:健全和完善税务干部学法用法考试考核、党组会议集体学法、领导干部任前普法等制度,不断勤学增强税务干部有法必依的意识。通过“岗位大练兵业务大比武”竞赛活动,印制发放税法、业务知识小手册等方式,时刻苦练提升干部依法行政的能力。2016年以来,领导干部会前学法共计45次;党组中心组学法共计22次;组织干部职工参加年度学法用法和宪法学习考试,参与率与通过率均为100%。透明执法外树形象。开展行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度三项试点工作;深入推行税收执法责任制;建立“统分结合、集成管理”稽查新模式;设立公安派驻税务联络办公室,完善税警协作机制。依靠执法必严、违法必究的严谨作风,树立严格执法、透明执法的法治税务形象。先行先试强化监督。普法路上敢于先行先试,在全州13个县市区局建立法律顾问室,推行重大执法决定法制审核制度;设立系统公职律师办公室,将全州8名取得公职律师证书的税务干部纳入统一管理。以福泉市局为试点,主动融入政府总法律顾问制度试点总体布局,聘请市政府法制办主任任总法律顾问,负责法制审核和法律监督,为税务系统推行总法律顾问制度积累了经验。
多向联动立标杆 培育法治之芽
工欲善其事,必先利其器。法治宣传教育不只有意识观念的塑造,更要有现实依托的载体。“七五”普法以来,全州各地法治基地的建设培育了黔南税务法治教育的积极氛围,也承载了打造“依法治税、崇法带队、普法强税”黔南税务法治品牌的拼搏历程。
“五一”工程积法治养分。重点实施“一条街、一廊、一园、一厅、一堂”法治文化阵地五个一工程,构筑集“看、听、读、学、讲”五位一体的普法宣教实体,宣法普法各有侧重。该阵地自2017年开放以来已吸引了3000余人次,200余家单位的参观学习。2017年被评为贵州省“十佳法治文化阵地”,2019年被评为贵州省“法治宣传教育基地”。功不唐捐立荣誉标杆。集成上下力量,将“法治文化阵地+法治税务基地”建设向各县市区局延伸,树立法治标杆,以点带面提升全州税务系统依法行政水平。全州13个县市区局共有8个县市区局分别获全国、全省、全州法治税务基地荣誉称号。2017年福泉市国家税务局被国家税务总局授予“全国税务系统法治基地”称号,也是全省国税系统唯一获评单位。多向联合从“幼”处启蒙。与司法、教育等部门联合打造“黔南州中小学生税法普及教育基地”。下沉普及,从少年开始启蒙税法教育。
多线融合丰渠道 绽放法治之花
《中国税务报》刊载58篇、《学习强国·贵州学习平台》刊载5篇、《黔南日报》刊载206篇、《多彩贵州网》刊载1731篇、省局网站刊载372篇……这些时刻跳动增长的数字记录着2019年以来黔南州税务系统在税收、普法宣传之路上的辛勤耕耘。
做精“线下”集中宣传。以税收宣传月为依托创新方式,新式体验收获宣传奇效;以税企沟通辅导会为平台互动交流,面对面宣法答疑;以便民办税春风行动为主题开放办税厅体验,拉近征纳距离;以国家宪法日为契机走区入校,营造良好普法环境。2016年以来,黔南州税务局通过税收宣传月向社会公众开展集中普法宣传活动共计110余次,印制和发放各类法制宣传资料共28600余份。打造“线上”网络宣传。拓展“互联网+普法宣传”模式,开展干部职工“每日学法、每周练法、每月考法”学习活动;在官网开设“普法教育”一级专栏,在《黔南日报》开辟普法专版,实时更新税收政策法规、普法教育课件和普法工作动态。打造“黔南税务”微信公众平台、推出“黔南税务抖音”(黔税匀抖抖,抖音号:qnsw)平台,以“微宣传”抓人眼球。2016年以来,“黔南税务微信公众号”共计推文835篇,阅读关注人数超过90364人次;黔南税务抖音共发布抖音作品106个,获点赞12.6w,粉丝1.1w,受到大家的欢迎。用好“热线”平台宣传。认真抓好12366纳税热线工作,安排专人接听12366电话热线,处理纳税人的咨询、投诉、举报等;对于人工电话不能现场答复的转热线平台派工单,由基层管理员去核实解决,目前已解决八百多件清单;建设12366知识库,并对纳税疑难问题和热点问题收集归纳,转业务部门解答。2019年以来,共受理22595个12366热线来电咨询(查询)。
奉法者强则国强。在全面推进依法治国的征程中,黔南州税务局始终奋勇当先、挺在潮头,坚守“为国聚财、为民收税”的神圣使命,为建设中国特色社会主义法治国家增砖添瓦。(作者 白劲松 梁运雪 来源:国家税务总局黔南州税务局)
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