多彩贵州网讯(本网记者 罗近人 通讯员 袁建春)在安顺市西秀区新场乡西北部的群山之间，坐落着一个名为枝杨村的小山村，由于地处偏僻，交通不便，以前这里的村民长期生活在贫困之中，全村452户2017人中，建档立卡贫困户就有162户627人，是国家一类贫困村。

　　2017年12月，作为国家税务总局安顺市西秀区税务局派驻枝杨村的“第一书记”，叶厚荣来到枝杨村，开始了驻村生活。

　　“第一书记的工作千头万绪，最重要的就是把扶贫政策落实到位，让村民的生活一点一点变好。”叶厚荣是这么说也是这么做的。驻村近3年，他将所有的智慧和努力献给了村庄，将全部热情和汗水献给了群众，用实际行动成为村子的领路人，群众的贴心人。

　　村民笑了：新房子圆了“安居梦”

　　偏僻，贫穷。

　　即便已经过去了数百个日夜，提起初到村里的情景，叶厚荣仍然记忆犹新。

　　“当时村里还有人住着木屋、板房，而且年久失修，破败不堪。”叶厚荣说，村里贫困落后面貌超乎他的想象。

　　必须改善村里的人居环境！震惊过后，叶厚荣迅速抓住了扶贫工作的切入点。

　　恰好，当时村里正在进行危房改造，叶厚荣积极投身其中，马不停蹄地对全村农户住房开展大排查，对危房户按照危房改造等级进行评议，并与村民商议改造的具体事宜……

　　“如果没有危房改造的好政策，村里好些人只怕一辈子也住不上安心房。”叶厚荣叹了口气，又想起了村里伍朝勇、伍朝云兄弟俩的事情。

　　伍朝勇和伍朝云都是贫困户，兄弟俩各有3个孩子，一家人都住在老旧破败、摇摇欲坠的老房子里，既拥挤，又危险，生活十分困苦。

　　如果要改变生活，就得外出务工挣钱，但外出务工的话，就没办法照顾孩子……兄弟俩深陷贫困的循环中无力自救。

　　好在，危房改造政策的到来，让兄弟俩的生活迎来了转机，得到了每户7万元的资金补助，兄弟俩各自修了一栋崭新的楼房，拥有了新家。

　　为了让更多像伍朝勇、伍朝云兄弟俩一样的村民住上安全、宽敞的新房，叶厚荣不分白天黑夜地在村里四处奔走，给这个人讲政策，给那个人算施工账……终于，2018年，枝杨村最后38户危房户也完成了危房改造，至此，全村共完成危房改造209户，所有农户均住上了安全住房。

　　“还有一部分条件确实太艰苦的，我们都建议他们选择易地扶贫搬迁。”叶厚荣说，村里有个叫杨玉芬的贫困户，妻子早早去世，自己又有残疾，独自带着3个孩子住在破瓦寒窑的老屋里，看着就让人揪心，便向他介绍了易地扶贫搬迁政策。

　　一开始，杨玉芬还不愿意参加易地扶贫搬迁，说在农村生活了一辈子，到了城里怕是无法适应。叶厚荣当即劝说，你难道忍心让孩子也一辈子呆在小山村里不出去吗？易地扶贫搬迁点附近配套设施齐全，从幼儿园到初中都有，能让孩子接受更好的教育，为孩子们增添改变命运的砝码。

　　说到了孩子，杨玉芬顿时有些心动了，叶厚荣趁热打铁，开车带着杨玉芬去到西秀区易地扶贫搬迁点彩虹社区，看房子、看学校、看环境，终于让杨玉芬打消了顾虑，同意搬迁。

　　杨玉芬搬进了新家，叶厚荣又四处联络，通过西秀区残联“百合花行动”为杨玉芬找到了工作，解决了他的后顾之忧，确保他“搬得出、稳得住、能致富”。

　　“现在村里已经完成了危房改造，还有21户116人参加了易地扶贫搬迁并已全部搬迁入住。”叶厚荣笑着说，现在家家户户都住上了安心房，“安居乐业”的梦想已经实现了一半。

　　生活美了：惠民政策精准入户

　　9月9日，枝杨村村支“两委”收到了一份申请书。

　　“我是枝杨村高寨组村民吴明付，妻子吴贵兰在2020年7月27日查出左侧乳腺浸润性导管瘤，治疗费用昂贵，家中4口人，一人务工，两人读书，家庭非常困难，现特申请农村最底保障。”

　　“对于新产生的低保户，我们十分重视，驻村工作队和村支‘两委’第一时间就入户核实情况。”叶厚荣表示，村里制定了严格的程序，以确保国家的惠民政策能够帮到真正有需要的人。

　　就拿低保户的评定来说，在以前，这项工作既不公开又不透明，村民心有不满却又没什么办法。

　　但现在，低保户评定完全流程化、标准化、透明化，从村民提交申请，到干部入户核实，到村支“两委”开会讨论，再到上报乡民政部门、乡里再次核实……一系列程序都会给村民讲得清清楚楚，并把每一个环节的情况如实公开，接受群众监督。

　　“我们的工作效率也今非昔比了，9月15日，吴明付的申请就已经核实完毕并上报乡民政部门，相信很快他就能享受低保政策，缓解一些家庭压力。”叶厚荣笑着说道。

　　脱贫攻坚是一项艰巨的任务，为此，国家也予以了有力的政策支持。在叶厚荣看来，做好脱贫攻坚工作的关键，就在于把扶贫政策落实好。

　　怎么才算落实好？两个字，精准，既要确保扶真贫，又要确保“对症下药”。

　　枝杨村有一位75岁的老人名叫张忠琴，虽然年老体衰无法干活，但靠着低保金和养老保险，也还能温饱度日。但张忠琴的小儿子廖发兴却是重度残疾，已经47岁了，仍然生活不能自理，为了照顾他，本就不富裕的家庭更是雪上加霜。

　　“我们给廖发兴争取到了每个月976元的特困供养金，但最大的问题是他需要人照顾，否则给再多的钱也改善不了他的生活。”叶厚荣苦思许久，终于找到了解决的办法。

　　廖发兴有个哥哥叫廖发旺，今年52岁，平时都在外务工，叶厚荣把他找了回来，一方面请他照顾自己的弟弟，为此乡里每月会给他1200元的补助；另一方面，村里又给他安排了护林员的工作，月薪虽然只有800元，但胜在并不忙累，闲暇时余在村里打点零工，各项收入加起来，月收入也能超过4000元了。

　　“真的感谢叶书记，感谢村里。以前在外面打工，把老妈和弟弟丢在家里，心里还是挺愧疚的，现在回来了，又能照顾家里，收入也不比打工少，生活好了，心里也舒坦了！”廖发旺露出憨厚的笑容。

　　一系列帮扶政策的精准入户，彻底改变了张忠琴一家的生活，而在枝杨村，和他们一样从党和国家的好政策中受益的人，还有很多。

　　在民生保障方面，全村享受低保人员共计121户210人(其中建档立卡贫困人口83户141人)，实现了应保尽保。27名80岁以上老人享受了高龄补贴(其中建档立卡贫困人口14人)。

　　教育保障方面，2019年全村建档立卡贫困人口在校生共81户133人，全部得到了教育资助，无因贫辍学的情况发生。

　　“现在贫困户新农合参合率为100%，大家看病就医也有保障了。”叶厚荣信心满满地表示，全村162户贫困户都完成了家庭医生签约，户户建立了健康扶贫医疗档案，全面落实了贫困户看病就医“三重医疗”保障，住院费用报销比例达到了90%以上，基本杜绝了因病返贫的情况发生。

　　荷包鼓了：产业发展人人受益

　　扶贫工作要想见成效，关键在于通过发展产业实现乡村“自我造血”，但道理人人都懂，做起来却并不简单。

　　“2017年的时候，村里发展的蒜苗种植，虽然收成不错，但由于没有销售渠道，蒜苗卖不出去，最终还是失败了。”回忆起当年遇到的挫折，叶厚荣叹了口气。

　　痛定思痛，2018年，村里在选择新产业时，第一个考虑的就是销路问题。

　　正当叶厚荣苦苦思索破局之策时，一个良机送上门来——安顺绿野芳田有限公司与乡里合作发展订单农业，只需要按照公司的订单完成种植，无论收成多少，公司全部收购！

　　“根据种植内容的不同，公司给了不同的保底价，但如果市场价高于保底价，则按市场价收购，不让农户吃亏！”叶厚荣高兴坏了，当时枝杨村分到的订单是辣椒种植，这个东西大家擅长啊！

　　为了激发大家种植辣椒的积极性，叶厚荣还从西秀区税务局申请到一笔资金，按照50元/亩的标准，给种辣椒的农户提供补助，用于采购化肥、农药等农资。

　　区税务局还额外捐赠了2台覆膜机给村里，并与区民宗局各拨款15万元，修通了小院组到龙宫镇下板村的道路，长度近2000米，打通了村里连通外界、发展产业的“大动脉”。

　　“发展产业，我们能拿土地流转费，还能就近务工，叶书记还给大家争取到了补助，这么好的事当然要干！”村民纷纷支持，2018年全村种植辣椒500亩，实现销售额68万元。

　　“村里的年轻人大多外出务工，留下来的老人们虽然经不起舟车劳顿无法远行，但身体也都硬朗，在家附近干些农活是没有问题的。”叶厚荣说，村里的产业发展起来后，还盘活了妇女、老人等劳动力，大家到种植基地务工，一天最少也有70块钱的工钱。

　　全民参与，全民受益。村民们参与产业发展的积极性越来越高，但叶厚荣没有因为一时的成功就志得意满，他心里明白，枝杨村地势高低落差大，平整的地块极少，必须要多种经济价值高的作物，发挥好每一寸土地的价值，才能让村民在脱贫致富的路上走得快、走得稳、走得远。

　　于是，2019年，枝杨村在扩大辣椒种植规模的基础上，尝试发展了茄子、洋荷、芋头等不同种类的种植产业，探寻最高效稳妥的产业发展路径。

　　如今，枝杨村已建成以种养殖为主的产业基地，发展种植洋荷50亩、茄子40亩、烤烟200亩、经果林1000亩、蔬菜大棚20个、中草药60亩、茶叶1500亩、魔芋60亩、芋头60亩；发展温氏养猪存栏1620头、修建养牛场一处，林下生态土鸡1000羽。

　　“去年的时候我们就发现，种植技术缺乏是制约村里产业发展的重要原因，今年我们就着重弥补这一块短板，积极向有关部门申请技术支持，现在情况已经大为改善。”叶厚荣说，2019年底，枝杨村实现了贫困人口的“清零”，接下来将继续大力推进产业扶贫，依托菜单式产业扶贫，因地制宜发展特色产业，树立品牌意识，带农户促发展，确保实现“户户有增收项目、人人有脱贫门路”的目标。