在即将于2020年1月1日起施行的《优化营商环境条例》中，要求税务机关着力精简办税资料和流程，公开涉税事项办理事项、压缩办理时间等。可见,该条例的施行将进一步推动实现“审批真集中、服务真聚集、税户真便利”，取得为企业“松绑”，为群众“解绑”的综合效应。

　　“不见面”服务，“多次跑”变成“零次跑”

　　全国一体化在线政务服务平台、电子证照共享服务系统的建设及建立，以及电子税务局功能完善与拓展，将进一步推动数据“多跑腿”，群众“少跑腿”，将“多次跑”变成“一次跑”，再到“零次跑”。截止目前，电子税务局可以办理338个事项，其中登记信息查询、税费种认定查询等即时办结事项155个；变更税务登记、变更扣缴税款登记等全程网上办结事项114个；发开增值税普通发票、代开增值税专用发票等最多跑一次事项29个，占全部涉税事项90%。

　　“集聚型”服务，“多处跑”变成“一处跑”

　　条例要求行政区域内各类政务服务事项一般应当进驻政务服务大厅统一办理，并整合为综合窗口，提供一站式服务。我们按照规定，进一步推动服务方式转变，服务流程精简，不断推进服务事项向大厅前移、审批职能在窗口完成，办税服务厅“一站式”办公、“窗口化”服务、“闭环式”流转，实现“大厅之外无审批”。同时，着力推进“统一办税环境、统一工作职责、统一人员管理、统一业务受理、统一服务标准、统一办税流程、统一执法尺度、统一绩效考评”八统一，实现“一窗通办”。其中，行政处罚事宜前移到窗口，且分事项和情节明确了处罚基准，有效营造了公平有序的税收执法环境。

　　另外，联合不动产中心，车辆管理所等部门，在“集聚”上下功夫，针对关联事项推行“集聚型”服务，二手房交易窗口迁移至不动产中心、车购税征收窗口迁移至车辆管理所，一窗受理、并行办理，纳税人办事“跑的部门少了，次数少了，时间少了，资料也少了”。

　　“差异化”服务，“快点办”变成“来就办”

　　条例要求精简资料和流程，压缩时间，我们根据涉税事项复杂程度、难易程度、时限要求等，对服务事项进行了再分类，分为简事快办、综合业务、行政处罚、个税改革、社保征收、特殊业务等十类事项，明确办理时间，并由导税员进行资料预审，然后根据办税事项取相应的号，实现了简单的事快速办、复杂的事仔细办，还对纳税信用A级纳税、残疾人、边远乡镇等纳税人设置了绿色通道，让他们一来就办，还避免了排队等候到窗口办理时资料不齐不能办理的“白等”，加之并联事项“套餐式”服务，办税将提速60%，纳税人在厅等候时间将减少70%，往返次数将减少40%。

　　同时，兼顾纳税服务规范落实、涉税风险防范及便利纳税人办税，该局对纳税信用A级纳税人、1年内无任何违规纳税人、老弱病残孕、边远乡镇纳税人等在非关键性资料不齐全情况下，实行先行受理和办理，提供容缺服务，推进“来就办”变成“定能办”。

　　“备查式”服务，“审查事”变成“自享事”

　　按照减少事前干预和加强事后监管的要求，取消了增值税一般纳税人简易办法征收备案、增值税优惠备案、消费税优惠备案、房产税优惠备案等等，将备案享受改为自行判别、自主享受，资料备查；按照确有必要、从严管控的原则，截至目前，税务总局分三批共取消60项税务证明事项，涉及231个具体办税事项，改为数据共享、自行留存、证明替代等。（作者 刘常应 来源：国家税务总局六枝特区税务局）