黔西南州税务局:“三提三化”抓实大企业小税种风险管理工作
2019/11/21作者:龚明君来源:国家税务总局黔西南州税务局
近年来,国家税务总局黔西南州税务局聚焦大企业税收风险管理,更新风险管理理念,创新风险应对方法,坚持“抓大”与“抓全”并重,扫除大企业税收风险管理中的小税种盲区,取得初步成效。
提高思想认识,工作机制长效化
树立和坚持大企业全税种风险管理理念,在原国地税合作时期即联合开展大企业全税种全流程税收风险管理工作,通过三年的实践和探索,建立起长效的大企业小税种税收风险管理工作机制。年度计划引领方向。每年年初制定和下发详细的年度大企业税收风险管理计划和方案,以千户集团在黔西南成员企业、省级、州级列名大企业为工作对象,根据案头分析和上级下发的风险线索,有的放矢地确定每年度开展风险管理的企业,明确对象、人员、时间、步骤。
组建专门工作团队。采取州县两级联动的工作模式,组建由州局第一税务分局和县(市、区)局大企业税收管理部门人员组成的专门团队,团队人员通过选拔产生,并实行动态管理,根据工作实际适时进行增补和调出,做好人才保障。增值运用风险成果。截至目前已梳理总结50余个小税种风险点,并以此为基础建立大企业小税种风险特征库,牵头或参与编写水电、白酒等行业的大企业税收风险管理指引用于指导实际工作。
提升业务水平,分析应对专业化
根据大企业小税种税收风险管理业务水平要求高、涉税风险复杂等特点,着力提升应对人员业务水平,以信息化工具为载体,不断提升大企业小税种税收风险管理质效。运用信息手段提效率。依托大企业税收管理独有的税务审计软件和大企业查账系统,按照规定采集对象企业的相关账套数据,再集成税务端申报数据、互联网、天眼查、行业主管部门等第三方信息,有效地提高了分析应对的准确率和工作效率。
创新应对方法解难题。创新引入“项目+指标”的风险应对方法,将财务报表项目分析方法和财务税收指标风险预警分析方法结合,实现两种方法的优势互补,通过指标分析整体把握风险方向,通过项目分析锁定风险目标,同时还聘请了州内资深的两名财税专家作为顾问团队定期对风险管理工作中遇到的难题进行指导。加强培训学习强技能。通过“走出去”和“请进来”的方式,选派业务骨干到总局大企业司、省局大企业局跟班学习或参与专项集中办公,每年定期邀请总局或省局大企业税收风险管理专业师资到州局开展业务培训和实战指导,强化业务技能水平。
提振税企信心,遵从服务个性化
以帮助大企业化解和防范税收风险为目的,改进管理服务方式,提振税企合作遵从的信心,形成管理和服务相融合的良好氛围。个性化开展税企沟通交流。每年至少召开一次税企高层座谈会,倾听企业心声,对选为风险管理对象的大企业说明税务机关开展风险管理的方式和目的,争取企业支持,凝聚双方共识,同时为有需求的大企业设立首席联络员,专门负责处理大企业相关涉税诉求。
个性化解决复杂涉税事项。建立大企业复杂涉税事项协商机制和跨区域协调机制,针对税企双方出现的争议问题,启动协商机制,会商法规、货劳、所得税等相关业务部门,确保政策理解执行的正确性和统一性;针对跨区域涉税事项,启动跨区域协调机制,效果良好,相关案例也得到了《中国税务报》的报道。个性化提供大企专属服务。为大企业提供“一户一策”、“一户一册”服务,通过风险管理共为大企业制作发放《税收风险防控建议书》和《税收风险防控手册》15份,由团队人员送服务上门,帮助大企业解决内控制度中小税种税收风险控制的“最后一公里”问题。(作者龚明君来源:国家税务总局黔西南州税务局)

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