往事越千年，蜀道难于上青天，黔道更比蜀道难。

　　群山万壑、山高谷深，全市唯一一个没有大企业支撑的区……在贵阳发展的“棋盘”上，税，是国家税务总局贵阳市观山湖区税务局破茧制胜的关键一着。

　　2018年，是国地税深化改革的关键一年，也是极其不平凡的一年。对于贵阳市的税收事业而言，这次“收官”注定不凡——全市13个区市县征收单位，观山湖组织收入位列全市第二，实属不易！

　　贵阳观山湖的税收，终于实现了跨越式赶超！

　　观山湖区税务局于2018年7月20日正式挂牌成立，是按照党中央、国务院深化国税地税机构改革要求，由原来的观山湖区国税局和观山湖区地税局合并而成。

　　从挂牌伊始，在短短一年的时间里，区局在后发赶超的道路上奋力前行，各项工作迅猛发展，干部职工人数251人，管理纳税人户数近57090户；人均管户1038余户，在贵阳市13个区市县局中，观山湖是人均管理户数最多、面临经济类型较为复杂的单位，2018年，区局共组织收入142.85亿元，同比增长61.43%，增收54.36亿元，收入首次突破百亿元大关，再创历史新高，成为助推贵阳市经济社会发展的又一支新锐团队，以税收增长绝对值全市第一、组织收入总量第二的骄人成绩，提前超额完成全年税收收入；同年收入核算股被省局评为全省税务系统文明窗口；2019年4月区局第一分局被贵州省总工会授予“贵州省工人先锋号”的荣誉称号。

　　按照观山湖区建设生态型、园林型、数字化新城区的要求，新区呈现无工业企业、无大型商业企业的特点，税源结构单一。针对这种情况，区局紧紧抓住房地产、金融业这两个行业的重点税源，组织人员到企业进行调研、摸清税源，真正做到底数清、税源明，同时，密切关注国家宏观政策对房地产和金融企业的影响，全面掌握房地产企业的销售情况和工程进度，并通过从第三方取得观山湖区土地出让金信息，加强对转让土地取得出让金企业的管理，从源头上加强对房地产企业的管理。2018年，区局房地产业税收达到52.74亿元，占到全局税收收入的36.92 %，同比增加14.51亿元，增长37.96 %；在金融业方面，税收达到18.79亿元，占到全局税收收入的13.15%，同比增加6.14亿元，增长48.57%。

　　为了顺应贵阳市大力开发观山湖区的要求，区局不断规范和提高区域经济税源管理水平，逐步推行和实施了税收专业化管理。通过精简机构，合并和细化部门职能，将全局80%以上人员配置到风险系数较高、任务压力大的征管一线中去；实施税源分类分级管理，突出以所得税和一般纳税人为重点的纳税评估工作，对重点税源设置专人进行重点管理，对中小型企业税源监控和评估按照行业和属地管理进行分类，对个体工商户和集贸市场的评估工作归集为单独的一类；针对本地重点行业税收管理情况，强化风险管理。

　　截至2018年12月31日，共推送风险数据共计221余条，涉及发票虚抵、欠税风险、疑问数据清理、风险管理系统风险应对等，查补应补税款合计2055.74万元。在风险管理评估入库数量上，绝对数占全市第一。

　　如何为纳税人提供方便快捷的服务，畅通征纳双方沟通渠道？区局认真落实好纳税服务各项规章制度，在大厅实行“一窗式”“一站式”办税，只要纳税人手续齐备，所有涉税事宜即可将涉税事项在大厅一次性办结。

　　无论是税种、票种评定，还是一般纳税人认定，在原来的基础上大大的减少涉税文书流转环节，持续推行邮政代征代开，为纳税人提供更多便利，减轻大厅前台压力，提高工作质效，目前，区局已设置了10个邮政代开网网点，呈辐射状散布于观山湖区各人口密集处、交通不方便的乡镇。

　　积极推广“网上申领发票”，依托于“互联网+”网上税务局，打造“网上申领、邮政专递”便民发票领用新方式，“走网路”便轻松领到发票，避免纳税人“走马路”往返大厅的奔波之苦，减轻纳税人负担。

　　推进多元化办税，推进以网上办税为主、自助和其它社会办税为辅、实体办税服务厅兜底的“四位一体”办税模式。启用观山湖区24小时自助办税服务厅，实现增值税专(普)票代开、发票验旧、发票认证、发票领用及纳税人涉税事宜查询等自主服务功能，真正实现“不打烊”的优质服务。与去年同期大厅人满为患相比，纳税人滞留大厅的情况得到彻底改善，每天的日均工作量在1400户至1900户之间。

　　在做好服务的同时，区局还认真贯彻落实好国家减税降费税收政策。

　　提升站位，加强领导。切实把减税降费工作提到政治高度上来抓，多次召开党委扩大会议专题研究部署全局减税降费工作，并成立了以一把手为组长的减税降费工作领导小组，领导小组下设了“一办八组”、设置了“减税降费退税专窗”、成立了减税降费应急团队，切实加强做好减税降费工作的组织领导与统筹协调。

　　积极向地方党委、政府、人大、政协、纪委等相关领导汇报减税降费工作，并开展了“县长税课”，班子成员亲自向有关领导宣传减税降费相关政策，强化与地方党委政府的沟通与协调，得到他们对税收工作的支持和理解，区委书记、区长汤辉在《观山湖税务局关于减税降费工作的汇报材料》上作了肯定性批示：“很好”。

　　结合实际制定《观山湖区税务局减税降费纳税服务工作方案》，明确了工作的目标、任务与要求，梳理任务清单，紧扣时间节点，对标对表开展好每一项工作。

　　强化对纳税人宣传辅导。一年来，区局党委班子成员亲自率队开展减税政费政策政策宣传14次、同时采取开办纳税人学堂的方式，举办减税降费政策培训班共46场，共辅导纳税人2182户。邀请了贵州省税务干部培训学校的专家学者为辖区内企业就企业最新税收优惠政策到实际业务操作，分项目有针对性地向纳税人宣贯。

　　多方联动，形成宣传合力，通过贵州省人民政府网站、多彩贵州网、贵阳日报、贵阳电视台、贵州劳动时报、LED动漫、高杆广告牌等渠道广泛开展宣传，通过区局微信公众号推送减税降费相关政策，每天覆盖1万多户纳税人。仅2017年实现企业所得税减免共计39.71亿元、2018年增值税减免减免3.11亿元,减免个人所得税0.21亿元、减免土地增值税2.53亿元、减免契税1.63亿元，为区域经济发展提供了强有力的财力保障和政策支撑。各项服务和宣传举措搭起了税务机关与纳税人沟通的有效平台，受到了纳税人的肯定。

　　“雄关漫漫真如铁，而今迈步从头越。”站在新的起点，观山湖税务人将一如既往为该区经济社会的跨越式发展作出不懈努力。

　　【笔者手记】

　　在路上

　　我很庆幸在这样一个大发展、大跨越、大变革的时代，作为一名税务工作者，见证贵阳观山湖税收的裂变。跨越作表率，赶超走前列。可以说，为了跨越赶超，观山湖税务人一直在追赶的路上奔跑。由此，更能体会观山湖税务人那份源自于“跨越赶超”的强烈渴望和坚定决心。

　　是的！税，是观山湖连接内外、脱贫致富的载体；更是贵阳各族人民摆脱桎梏、奔向小康的夙愿。

　　想起来一句诗：东方欲晓，莫道君行早。

　　在贵阳市13个区市县局中，观山湖是人均管理户数最多、面临经济类型较为复杂的单位，2018年，全局共组织收入142.85亿元，同比增长61.43%，增收54.36亿元，收入首次突破百亿元大关，再创历史新高，成为助推贵阳市经济社会发展的又一支新锐团队，取得了以税收增长绝对值全市第一、组织收入总量第二的骄人成绩，登上了全市税务系统税收收入第二宝座，观山湖税收事业一天不能耽搁，一天也没有耽搁。在未来，还会有更多的“税”破土而生。

　　税，永远在路上；路，永远在脚下；奔跑吧，观山湖税务人。(来源：国家税务总局贵阳市观山湖区税务局)