“改革国税地税征管体制，将省级和省级以下国税地税机构合并。”2018年3月13日，国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议，拉开了国税地税征管体制改革序幕。

　　改革号响振神州，策马扬鞭自奋蹄。

　　2018年7月5日，国家税务总局黔西南州税务局集中统一挂牌。

　　2018年7月20日，黔西南州县级和乡镇新税务机构统一挂牌。

　　2019年7月20日，黔西南州税务系统各县(市、区)税务局挂牌已一周年。一年来，按照党中央、国务院对国税地税征管体制改革实施工作的部署，黔西南税务部门锲而不舍开创事合、人合、力合、心合的新税务机构的新局面，持续释放国税地税征管体制改革利国、利民、利企、利税新成效，充分展现黔西南新税务机构的新形象、新担当、新作为。

　　党建引领——上下同欲，共筑新税务

　　一年来，黔西南州税务系统旗帜鲜明讲政治，坚持把党对税收工作的全面领导贯穿改革始终。全州税务系统各级党委全面落实“条主责、块双重，纵合力、横联通，齐心抓、党建兴”的新纵合横通强党建机制，以党的政治建设为统领全面推进全系统党的各项建设。各级党委以党委中心组、局务会、局领导专题会议等形式带头学理论，带头作表率，统一思想步伐，在党建引领下推动改革；以政治建设统起来、思想武装实起来、制度机制立起来、战斗堡垒强起来、新风正气树起来、监督执纪硬起来、精神高地筑起来“七个起来”为载体，全面加强管党治党力度。

　　黔西南州税务局党委书记、局长申蔓飞说：“国税地税征管体制改革，不仅是两套人马的整合，更是两种理念和工作方法的融合，我们始终坚持以党建促融合，以党建促团结，凝聚起推动黔西南税收事业发展的强大力量。”

　　改革难，促进原本不同理念的两支队伍在短时间内聚心齐力更难。黔西南州税务系统从强化干部政治思想工作入手，打通干部症结，消除改革疑虑。通过职工座谈会、“我为黔西南税务发展献一策”、局长信箱等形式征集干部职工意见建议，对每一条征集到的意见建议认真梳理归纳并及时反馈，不回避问题矛盾，直入干部心怀，抓实抓细干部职工思想工作，为改革顺利推进注入“强心剂”。据不完全统计，全州税务系统开展谈心谈话1457人次，“三个必谈”实现全覆盖，确保了干部职工思想稳定、干劲不减。

　　抓党建就要抓关键。把基层党组织的能力建设做好，更是关键中的关键。在搭建好党的组织体系后，黔西南州税务系统在1个党总支、47个党支部和95个党小组中广泛开展“强党性、聚合力、履职能、比奉献、晒业绩”和“争当黔税先锋、奋力建功立业”党员承诺践诺活动，全州成立27支党员先锋队，组建21个党员攻关小组、服务小组、专家小组助力减税降费工作，有效解决深化增值税改革、减税降费等重点工作中的热点难点问题，基层党组织战斗堡垒作用充分发挥。在规范化标准化党支部建设的同时开展党建品牌创建示范，夯实党建“前沿阵地”。在州税务局机关创新开展党支部、党员积分制管理，在册亨县税务局全力打造新纵合横通强党建工作机制示范点，在兴义市税务局开展基层党支部标准化规范化示范点建设，在兴仁市税务局开展税务党建文化示范点建设，着力打造富有活力的税务党建品牌，提升税务形象。

　　服务先行——实干创新，共展新作为

　　改革是一场脱胎换骨的嬗变。国税地税征管体制改革统一规范了税收执法和服务，从根本上解决了“两头跑”“两头查”等问题，越改越便利的办税服务切实增强纳税人的“获得感”。

　　改革之初，全州税务系统就树立“机构改革、服务先行”理念，将纳税服务部门列入先行整合的4个综合部门之一，确保服务融合先行一步，持续优化税收营商环境——推出了6大类168项办税事项“最多跑一次”清单和6大类36项“套餐式”服务，全州办税厅实现了涉税业务“一厅通办”；推出了10大类207项涉税费业务“一网通办”和发票“网上申领、线下送达”服务，并联办税事项“打包服务”等便民利民举措，不断优化升级服务举措，纳税人、缴费人获得感不断增强，征纳关系和谐稳定。

　　贵州鱼家人传媒有限公司财务负责人王登顺说：“国地税合并，受益最大的是纳税人，真正从原来的‘两头跑’变为‘一次办结’，办税越来越便利了。”

　　在优化系统上，统筹规划把握关键节点，成立金税三期系统并库领导小组，开展数据治理，完成征管系统问题数据修改25.5万条，其中开展管户对照、基础信息核实比对工作214874户，录入“双轨”业务5.49万笔，完成5次累计1576人次人海压力测试。2019年2月1日，金税三期征管信息系统、电子税务局、自然人税收管理系统、社保费征管信息系统、自助办税终端、所有委托代征系统完成了系统并库和升级如期对外开放，集成整合后的税收征管信息系统功能更强大，智能化水平更高。

　　“国税地税合并后，以前重复管理、‘两头跑’‘多头找’的情况成为了历史。税务局推行‘一窗通办’、自助办税和网上办税，精简办税流程和资料，办税真是越来越方便快捷了！”贵州康筑房地产开发有限责任公司晴隆分公司财务人员深有感触地说。

　　纳税人的好评印证了税务人的辛苦付出。黔西南州税务局在2018年贵州省税务系统纳税人满意度调查中位列全省第二名，册亨县税务局被评为“贵州省税务系统纳税服务示范单位”。

　　减税降费——落地落细，共担新使命

　　伴随着国税地税征管体制改革的系列减税降费政策的出台，黔西南州税务人齐心协力，以铁一般的纪律推动各项减税降费政策落地落细。

　　1月1日，实施个人所得税第二步改革。

　　2月1日，确保小微企业普惠性税收减免包括地方“六税两费”减征政策落地。

　　4月1日，统筹制造业等行业适用税率下调、抵扣范围进一步扩大、试行期末留抵退税制度等优惠政策，全面实施深化增值税改革。

　　5月1日，实施降低社会保险费率政策……

　　全州税务系统各县(市、区)局始终将落实减税降费政策作为政治任务抓实抓细，强化组织领导，细化责任措施，做实测算分析，加强督导检查，开展辅导宣传，确保减税降费政策落地落实。

　　为更好地帮助纳税人和缴费人掌握减税降费优惠政策，黔西南州税务系统从4月1日起，开展以“落实减税降费，促进经济高质量发展”为主题的第28个全国税收宣传月活动，直至5月20日，持续50天的第28个全国税收宣传月才落下帷幕。各基层税务局通过税企座谈会、回访“两会”代表委员、“山歌唱税法”、邀请新闻媒体采风等形式宣传最新的减税降费政策，为纳税人算好“收益账”。

　　“这次实施更大规模的减税降费，给我们企业发展带来了新的契机和机遇。”黔西南州发展资源开发有限公司财务部长杨茂在税企座谈会上讲道，“在减税政策刚公布的时候，我们企业就进行了测算，2019年预计将减少缴纳1300万元税款，但在税务部门对政策的深入辅导和讲解下，我们公司的减免税款还会更多。”

　　“增值税税率下调后，我们公司一年能节省180万元的税费。”贵州苗药药业有限公司财务负责人陈正玉表示，公司同时还享受出口退税、西部地区鼓励类产业、研发费用加计扣除等税收优惠，每年总共能减免税费400万元。对于节省下来的税费，陈正玉表示，苗药是我国传统医药宝库的一部分，有许多独到之处，接下来公司将着力发展大健康产业，探索扩大产品范围，向缓解、调理亚健康状态的领域进军，让原本深藏在苗岭中的秘方“飞出”大山，惠及更多人。

　　数据显示，2019年1-6月，全州税收累计减免18.11亿元，同比增长76.5%，增加7.85亿元。全州有67.7万人次的自然人纳税人享受了“起征点”提高和税率级距拉长的税收优惠1.74亿元；有6.32万人自然人享受专项附加扣除，享受减税优惠1983万元；有2人享受了科技人员取得职务科技成果转化现金奖励减免个人所得税政策，享受金额6.7万元，个税改革政策性减税达2.46亿元，减税红利惠及千家万户。

　　和合奋进——同向同行，共赴新征程

　　文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴则税兴，文化强则税强。黔西南州税务局点燃“文化引擎”，以培训促融合，以活动促融合，以文化促融合，加速改革步伐。

　　以培训促融合——开展干部分级分类培训提升队伍战斗力。抓实领导干部、青年干部、业务骨干等不同类别的培训工作，以“师带徒”培训、“岗位大练兵、业务大比武”活动为抓手，掀起“真学、真比、真干”的全员学习新高潮，促进了原国税、地税人员业务互学互通共融，税务干部的业务素质提升了，为纳税人服务的质效更高了。望谟县税务局开设“学思堂”夜校，运用传、帮、带、教等多种方式为年轻税务干部传授高质量的业务知识，加强年轻干部培养，促进队伍的大融合。

　　以活动促融合——将“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神注入国税地税征管体制改革实践中，组织干部职工到“贵州精神”的发源地兴义市则戎乡冷洞村开展主题党日活动，开展“向榜样看齐”主题教育活动，定期组织全体干部职工观看《文朝荣》《黄大发》《十八洞村》等英模题材电影，组织开展“践行中国税务精神，助力国税地税征管体制改革”主题演讲活动和“新时代，新担当，新作为”主题征文活动，引导全体干部职工在改革中展大爱、有担当、见情怀。

　　以文化促融合——切实发挥文化暖人心、顺人心、聚人心的黏合剂、稳定器作用，带好队，收好税。兴义市税务局打造“税务山水文化”“健康税务文化”，凝聚人心，鼓舞斗志，提高凝聚力、向心力和战斗力。兴仁市税务局挖掘“仁德树人、仁爱服务、仁义担当”的税务文化品牌，“仁德、仁爱、仁义”的文化理念入脑入心。安龙县税务局以“荷”文化为主题创建县局特色党建品牌，拍摄《中国税务之歌》合唱MV，促进干部思想大聚合、情感大融合。

　　人心齐，泰山移。“事合、人合、力合、心合”的新税务创造了新的成绩——今年以来，全州税务系统共有2个单位、3个窗口、2个科室、5个股室、5名干部在全省税务系统“三创三树”活动中分别荣获省税务局表彰的文明单位、文明窗口、文明科室、文明股室和文明标兵称号；晴隆县税务局荣获全省“五一劳动奖状”称号，兴义市税务局、兴仁市税务局、册亨县税务局、贞丰县税务局荣获全州“五一劳动奖状”，望谟县税务局第一党支部荣获全州脱贫攻坚先进基层党组织、册亨县税务局潘丽江荣获全州脱贫攻坚优秀共产党员，册亨县税务局第一税务分局荣获全州“工人先锋号”称号，州税务局姚正祥荣获州级“五一劳动奖章”，1个单位获县级“三八红旗集体”，1个单位获县级“优秀基层妇女组织”，2人获县级“三八红旗手”， 1人获县级“十佳孝女”，2人获县级“巾帼建功标兵”。“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的中国税务精神闪烁在每一个角落。

　　国税地税征管体制改革，是党和国家机构改革的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化、构建高质量经济体系的重要组成部分。黔西南税务人将上下同欲，开拓创新，奋力谱写黔西南税务的新篇章，为决胜脱贫攻坚、同步全面小康，打造黔西南民族特色山地经济创新示范区作出新的更大贡献！(来源：国家税务总局黔西南州税务局)