为了全力做好深化增值税改革，明确征管具体操作办法，岑巩县税务局围绕纳税人、缴费人在开具“发票难”问题上，制定完善配套措施，及时升级调试征管信息系统、提前做好辅导培训，多措并举聚力解决“开票难”，确保4月1日纳税人、缴费人顺利开票。

　　提前维护发票系统升级。3月初，该局党委班子带队，分组上门对全县256户企业、纳税人进行发票系统维护升级，确保升级全覆盖，并逐户进行改革政策宣传讲解，为4月1日新税率顺利开票打好基础。

　　做好宣传推广。根据省州局工作部署和要求，该局下发税票停用、更换通告，告知纳税人、缴费人税收政策动态，与此同时，通过办税大厅电子显示屏滚动播放、宣传手册、县政府网站公告、电话短信提醒等方式，向纳税人、缴费人宣传增值税改革政策，做好宣传动员工作，为“开好票”营造良好舆论氛围。

　　开展业务辅导培训。针对一般纳税人、用票需求大纳税人，该局通过开展税企座谈会、增值税发票抵用知识培训会、纳税人学堂，进行集中辅导培训，认真听取并搜集纳税人、缴费人在开票过程中建议意见，及时做好问题反馈，现场解答，现场指导，为纳税人、缴费人取票换票夯实理论基础。

　　采取预约和上门服务。针对医院、餐饮住宿等用票需求量大的行业，该局采取预约和上门辅导形式，进行“一对一”辅导，向他们建议采取“网上申购”发票，税务机关受理后，以快递形式将票据邮寄到指定地点，降低纳税人、缴费人“开票”成本，分流办税大厅开票人流量，缓解大厅压力。

　　鼓励使用邮政代开、电子发票和自助终端开票。为了解决办税大厅“开票拥挤”问题，该局在对纳税人、缴费人进行集中辅导时，鼓励积极使用“电子发票”、邮政代开和自助终端开票，方便便捷，减少纳税人、缴费人时间，在自助开票终端张贴简易操作流程，简化品目，简化操作流程，为纳税人、缴费人提供全面、便捷服务，省时省力，增强纳税人、缴费人满意度。

　　建立健全应急预案机制。跟踪增值税改革前后“开票”情况变化，及时完善应急预案，成立了“岑巩县税务局应急团队”，对4月1日“开好票”各项工作提前做好预案和工作部署，确保各项准备工作全面、完善。(作者 陆承余 杨林 来源：国家税务总局岑巩县税务局)