近期，为更好服务市场主体，不断优化税务执法方式，提高纳税遵从度，降低税务人员执法风险，剑河县税务局以“我为纳税人缴费人办事实暨便民办税春风行动”为契机，积极开展税务行政处罚“首违不罚”事项清单解读培训。

　　解读政策出台背景及制定依据，提升重视程度。从国家战略部署和税务系统优化税务执法方式方面讲述出台“首违不罚”事项清单政策出台的背景，并通过《行政处罚法》《税收征收管理法》等法律法规以及各地税务机关的试点经验讲述政策制定依据，加深税务干部对首违不罚事项清单的理解和认知，以及充分提升对政策施行的重视程度。

　　解读政策具体内容及适用条件，确保充分掌握。明确适用“首违不罚”的条件为首次发生清单中所列事项且危害后果轻微，在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的，才能不予行政处罚，并对清单内容逐项进行讲解，以及对清单中“首次违反”是只一项还是首次违反多项都可以适用首违不罚政策等问题进行了解读。

　　解读县局处罚案例并分析存在的执法风险，规范执法行为。通过比较2018年至2021年县局税务行政处罚案件数量和处罚趋势，以及归集的纳税人违法类型，分析县局税务行政处罚的规范程度和纳税人遵从度高度，更精准地对内开展税务执法培训，弥补执法短板，规范执法行为，更精准地对外开展纳税辅导，降低纳税人违规风险，提升纳税遵从度。 (作者 范洋阳 来源：国家税务总局剑河县税务局)