册亨县税务局采取对企业“上游”“下游”共同监管的管理方式，打造“风控+”管理体系，切实提升税收风险应对工作质效。

　　横向完善风控体系

　　设岗。该局风险管理团队细化岗位职责，专人专岗，确保全面推动税收风险管理“有人管”机制，特别是内控岗，专门负责排查风险推送、应对、反馈等履职情况，实现税收风险没发现，有人管；没及时推送，有人管；没及时处理，有人管。

　　设册。三大手册贯穿税收风险管理始终。即风险事项清册，列明纳税人基本信息、风险事项来源、主要风险点等；风险分析报告，针对纳税人涉及的风险点，对其风险点进行详细记录、列示疑点数据，并逐条展开风险分析；风险应对指引，对应企业风险点进行梳理，“一点一案”，列明应对方法、工作要求、完成时限、跟踪反馈、联系人等。

　　设账。做到“一企一档”，根据大中小风险指标分类管理企业税收风险管理台账，通过日常复核加强风险应对任务质量管控。

　　纵向统管延伸行业

　　分行业风险智控。对企业进行行业分类，根据推送的应对风险点进行分析，梳理，确保风险点指向准确。在细节中发现疑点，在分析中发现风险，结合外部第三方各类信息反复印证排除企业风险疑点，实现少进户少检查，精准智控行业风险。

　　分层级统筹。划分风险点特征，健全完善风险管理特征库，并依托特征库编写风险应对操作指南，根据纳税人风险等级排序，结合县局资源配置情况，确定应对任务。

　　分范围分析。将增值税电子发票、企业管理、前景规划等纳入统筹分析范围，形成全分析机制，并实施“一户式”管理，从而以提高“风控”质效。

　　折射监管排除风险

　　镜像管理。以建筑行业为例，从企业发展初期、中期、末期所涉及的下游房地产业进行全程监控，深入企业了解土地、房屋来源、股权结构及变化、企业经营状况、人员工资薪金等各类相关业务流程，将延伸企业所涉及的税种连通对比，以延伸产业涉及的风险点倒推主要产业可能存在的风险疑点，镜像查找，提早为企业做好风险应对。

　　放大对比。在完成税收风险分析工作的基础上，结合企业的自查报告、数据资料等，对其进行再分析、再梳理，排除可能留存的风险点，确保全面清除“疑难杂症”。

　　顺势变化。提前做好风险问题的调查研究，坚持底线思维，在充分尊重纳税人诉求和建议的基础上，做好沟通解释，运用政策法规、培训辅导、引导遵从等方式及时化解问题，尽早处置风险。(作者 王天娥 邹云 来源：国家税务总局册亨县税务局)