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【减税降费大家谈】减税降费助力经济高质量发展
——贵州财经大学博士后、教授李汉文谈减税降费

2019-11-05 15:45
来源:国家税务总局贵州省税务局

  减税降费是今年全体税务人的一项重要工作。当前我国经济正由高速增长阶段向高质量发展阶段转型,优化经济结构、转换经济增长动力是当下重中之重。由于我国目前仍然存在供给侧结构矛盾,故而巩固“三去一降一补”成果,降低实体经济成本,增强微观主体活力,提升产业链水平,是稳预期、促发展的必然选择。

  自从确立深化财税体制改革的目标以来,构建现代税收制度——“以改革促减税、以减税助发展”的步伐从未停歇:通过构建消费型增值税制度,以及受益度广、针对性强的小微企业普惠性税收减免政策等,为实体经济的可持续健康发展保驾护航;通过实施综合与分类相结合的个人所得税制度,大幅提高个人所得税纳税人可支配收入,全国累计超过一亿人次免缴个人所得税;通过面向科技创新型企业的税收优惠政策,切实降低企业税负,有利地促进了制造业转型升级。

  贵州省坚持降成本与推进高质量发展相结合、与推动产业转型升级相结合、与企业内部挖潜相结合的“三结合”原则,切实减轻企业负担,助推经济高质量发展。今年截至9月征期结束,全省新增减税158.23亿元,1-9月老减税政策减免税费417.42亿元。具体地,贵阳市南明区税务局创新推出减税降费清单制度,让纳税人明明白白知道自己在各项减税降费政策中享受到多少红利;天柱县税务局联合天柱县农村商业银行在乡镇赶集日设置政策咨询台,大力宣传减税降费政策;六枝特区税务局让减税降费宣传片搭上公交车传遍全城;安顺市西秀区税务局围绕减税降费持续深入开展“岗位大练兵,业务大比武”活动;遵义市税务局搭建的“交互式退税信息查询平台”正式上线,该平台依托“遵义税务”微信公众号升级“指尖上的服务”,实现集纳税人信息核对、退税费信息告知、信息处理、信息查询、信息反馈、信息互换为一体的系统性操作,打破征纳双方退税费信息沟通障碍,打通退税工作“最后一公里”,促进小微企业普惠性税收减免政策有效落地;黔南州龙里县和瓮安县率先启用了全省首批智慧办税服务厅,探索“互联网+税务”应用,进一步提升纳税服务质效,持续优化税收营商环境。

  减税降费的落脚点是“减”,而着眼点是“增”。随着政策红利加速释放,减税降费激发市场活力的能量愈加凸显,已成为对冲经济下行压力、保持经济运行在合理区间的关键举措。在复杂的国际贸易形势下,外向型企业面临的市场不确定性风险持续增加,而减税降费在切实降低出口企业的新增负担方面发挥重要作用,提振了出口企业抵御风险的能力和信心。例如,位于遵义的贵州钢绳前身是1966年“三线建设”时期建成的贵州钢绳厂。经过半个世纪的精细化发展,目前贵州钢绳已经成为国内产销量最大的商品钢丝、钢丝绳专业制造商,产品研发能力、制造工艺、产品质量均处于行业领先地位。目前贵州钢绳的产品已经销往全球40多个国家和地区,属于一类出口企业。在出口退税的办理方面,遵义税务部门一直为贵州钢绳提供最大便利,在减税降费政策落地之后,又进一步取消了预申报环节,实行“无纸化”申报,每笔正常退税的办理时间缩短到5个工作日以内。在税收优惠的大力扶持下,贵州钢绳不断发展壮大。仅今年上半年,企业新增减税300万元,全年预计减税规模将达到1600万元,减税成效极其显著。

  大规模减税降费的深入贯彻落实,需要依托多部门协同合作,在统一思想、科学政策、精准执行、环境透明等方面均提出了极高的要求。不断深化的财税体制改革、日益优化的税制结构、显著提升的税收征管水平、以及更加暖心的纳税服务,为减税降费政策在基层落地生根、开花结果保驾护航。

  当前经济增速虽有所放缓,但结构优化正在夯实基础,产业升级正在持续发力。在中国经济进入“增速换挡期”,促进新动能发力,引导宏观经济预期的关键节点,更加需要各部门齐心合力,将减税降费向更实更深的层次继续推进,以最直接、最有效、最公平的惠企措施,将减税降费的正能量注入到企业的每一个细胞之中,在增进纳税人享受政策红利和服务便利的“双重获得感”的同时,确保政策引导企业将减税降费的红利用于技术创新,在创新中谋求突破,在创新中探寻新的经济增长点,不断激发市场活力。

  一言概之,减税降费正在以最直接、最公平、最有效的方式全面推进,且各项措施效果目前已经逐步释放——市场主体活力得到有效激发;实体企业成本负担切实下降;普惠性减税与结构性减税并举的改革措施重点向民营企业、小微企业以及科技型初创企业倾斜;企业减税红利再投资比例持续攀升,研发投入力度不断加大,以创新带动科学发展;个税改革显著提高居民人均可支配收入,居民消费活力提升,对宏观经济增长的贡献比例有望进一步提高。在宏观经济新旧动能转换的关键时期,以政府决心过“紧日子”推动经济高质量发展,以减税降费支持“放管服”改革,以加快经济发展方式转变促进经济结构优化升级。从这个角度看,激发市场活力之后的中国经济,将会迎来高质量的新一轮发展。减税降费,从长期来看,将起到“四两拨千斤”的作用——激励创新、带动就业、拉动消费、提升可支配收入、增强外向型企业抵御风险的综合能力。因此,可以断定,回馈减税降费的将是经济高质量发展的巨大“红包”。 (来源:国家税务总局贵州省税务局)

作者: 编辑:高艺玮

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