今年3月20日，财政部、税务总局、海关总署联合发布关于深化增值税改革有关政策的公告，以下简称39号公告，公告明确：增值税一般纳税人(以下称纳税人)发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适用16%税率的，税率调整为13%；原适用10%税率的，税率调整为9%。这是继小型微利企业之后针对一般纳税人出台的极大利好政策。对长顺水力发电业影响如何？

　　长顺共有两家水力发电企业，其一石板塘适用简易计税，而大唐黄花寨适用一般计税，未减税降费之前，大唐黄花寨适用税率16%，现适用税率13%。自4月落实减税降费政策以来，从数据本身折射出政策利好主要是三个方面。

　　增值税税负下降。水力发电业主要是运用水位落差们配合水轮发电机产生电力，将水能转化为电能，相较于其他行业而言，该行业的原材料“进项”绝大部分取自大自然，降雨多，发电量多，则收入增加，反之，收入减少。该行业的优势也决定了日常经营进项少，主要集中在日常维护方面支出。而根据增值税暂行条例规定，年销售收入超过500万元需要认定为一般纳税人，高税率、低进项将会带来一般计税的水力发电业纳税人平均税负高。2018年，黄花寨平均税负达15.55%，在深化增值税改革之后，该企业适用税率从4月起降至13%，2019年1-9月平均税率13.37%，较2018年低2.18个百分点。深化增值税改革后，4-9月平均税负12.83%，较2018年低2.72个百分点。

　　运营成本降低。执行深化增值税改革之后，税率下调，就销项方面，13%税率情况下，4-9月销项税额476.69万元，还原至未改革税率16%条件下，销项税额571.52万元，由于进项少，相当于深化改革后，该企业在5个月时间内销项减少94.83万元，减少15.6%。意味着减税降费为企业带来红利94.83万元，应交税费的减少，降低了企业的运营成本。

　　发展动能足。“我们企业一直以来进项比较少，故而税负较高，但是在参加了税务局组织的培训之后，了解了深化增值税改革的政策，降低税率无疑会减轻我们的发展负担，对于我们水电来说，降低税率相当于降低税负，一年保守估计降低税率将会给公司一年至少减少200万元的税费支出，减少的钱我们将用于改善发电设施的零配件，政策利好，发展信心更足。”黄花寨的财务负责人笑着说道。在经济下行环境下，减税降费带来企业税费的下降，给企业减负，腾出更多的发展资金，轻装上阵，提振企业发展信心。

　　“为确保减税降费的政策利好实实在在的装入企业口袋，我们组织了下户一对一的辅导，仔细讲解政策，帮助企业夯实好财务会计核算体系”，长顺县税务局的管理人员如是说。减税降费工作开展以来，长顺县税务局将减税降费纳入全年重点工作任务来抓，提高全局干部职工的思想认识，落实四实四硬根本要求，以“三让三应”为抓手，从风险管理、强化宣传、应退尽退、做强辅导、优化纳税服务等方面做好应知尽知、应享尽享、应退尽退，让减税降费在长顺落地开花。

　　深化增值税改革是一剂重磅炸弹，将减税降费的受益群体从小型微利企业扩大至一般纳税人，受惠面的扩大，体现了税制设计的公平，也体现了党中央国务院减轻企业负担助力企业良性发展的信心，利企利国。

　　仅就长顺县，从深化增值税改革运行情况来看，整体运行平稳，实现整体净减税1157万元，减税面为98.31%。原适用16%税率的制造业、批发零售业因税率大幅下调3个百分点，减税非常明显。其中，制造业减税排在所有行业首位，减税面99.28%，137户纳税人受益，实现净减税564万元，减税金额占总减税金额的49%。批发和零售业也是此次税率下调的主要受益行业，减税面99.08%，108户纳税人受益，实现净减税120万元，减税金额占总减税金额的10%。原适用10%税率的行业减税效应也较为明显。其中，建筑业减税面93.18%，实现净减税208万元；房地产业减税面100%，实现净减税141万元。而长顺全年深化增值税改革预计减税规模达2200万元。

　　长顺县税务局相关人士表示，对于纳税人来说，成本和利润是企业运营必须要考虑的重要因素，减税降费，减的是“真金白银”，成本少一点，利润空间就大一点，税务部门添的是信心与动力，减免的税款直接进入企业的荷包，不管是企业将红利用于改善生产线，还是用于研发新产品，对企业而言，是利好的，放眼全国来看，对于完善生产链条、全国经济生态链条起重要的作用。（作者 张倩莹 来源：国家税务总局长顺县税务局）