今年以来，国家税务总局黔南州税务局着力“谋、拓、督、考”深入开展“规范管理年”专项活动，不断提高内部行政和税收业务管理水平，保障税务机构改革后各项工作依法规范高效运行。

　　谋划整体实施方案，以“三个行动”提升管理执行力。

　　党委筑基行动。前期筹备过程中，该局党委多次召开会议研究部署，结合实际预判需要规范的重点工作，整合党的建设、纳税服务、税收征管、税收执法、行政管理等5项标准，以规范高效的管理促进人合、事合、心合、力合。

　　多部门谋划行动。由党委牵头审核，分管领导带头针对党建、行政、业务等3个方面，分别对照省局下发的文件要求与黔南实际结合，制定活动实施方案，确保方案周密、科学，规范管理不漏、不掉，实现全面覆盖。

　　全员参与行动。按照时间表全面查找内部管理中存在的制度规定不统一、不规范等问题，加快推进制度规定废改立工作，用一套制度管人管事，促进管理融合，牵头部门做好宣传工作，提高全体干部职工对专项活动的认识，同时持续开展对问题整改情况的督促落实，保障各类制度规定落到实处。

　　目前，黔南州局组织开展系统业务骨干专业培训3次，县(市、区)局组织开展全员培训累计26余次，为全系统全面铺开业务互补融合培训打好基础。通过对制度规定进行清理，黔南州局各部门累计拟废止制度22条、修订制度6条、新建制度14条，各县市区局拟累计废止制度126条、修订124条、新建108条。

　　拓展查找整改范围，以“三个突出”提升管理针对性。

　　针对机构合并后相关基础税源数据、管理数据不够清楚、少数部门职责不够明晰、内部运行机制不够顺畅、部分行政业务基础薄弱急需优化整合等问题，要求各部门至少查找出1项以上制约本部门或业务一条线系列发展的突出问题，深入剖析问题原因，建立问题整改台账。

　　目前，该局各部门累计查找突出问题31条，其中短期整改问题6条、中期整改问题5条，长期整改问题20条。

　　突出“堵点”优先梳理。针对新机构成立后公文口径不一致、档案管理业务混乱、部门人员不足以及职责不清等短期问题，由州局各部门向全州税务系统收集意见建议，拟定培训计划，结合实际统筹做好部门人员调整，迅速解决“堵点”问题。

　　突出“难点”集中攻克。针对减免税统计口径不明确、收核部门数据与税政部门数据不一致、社会保险费和非税收入业务管理经验不足、集中办公人员不稳定、上下级工作任务衔接和业务对口不对称等难题，由州局党委组织相关部门集中商讨，制定实施方案攻克解决。

　　突出“焦点”探讨机制建设。针对提升纳税人满意度和获得感、税收宣传和税收征管力度、现代信息技术加强税收风险管理能力、全面依法行政以及党风廉政建设水平等焦点问题，在全州进行深入摸底调研，探讨建立长效机制，以问题为导向，以点及面，推动内部管理更加顺畅、规范、和高效。

　　督促问题整改落实，坚持“内外联动”提升管理持续性。

　　持续引导内部管理和外部执法在规范的轨道上运行，对内，州局各部门定期召开专题推进会议，逐一对照问题台账制定整改措施，明确整改时限，实行完成一项、销号一项，持续开展对问题整改情况的督促落实；州局办公室借2019年全州税务系统办公室会议之机向全州13个县市区局传达“规范管理年”重点内容，并要求各单位结合实际制定实施方案，推动规范管理走向深入。

　　目前，州局各部门累计废止制度22个、修订6个、新建13个，存在的问题得到切实解决，内部运转高效有力。

　　对外，全力做好宣传工作，持续进行“最美黔南五彩税务”品牌建设，打造法治文化基地，树立黔南税务良好形象，努力在提高规范管理和执行能力方面取得新成效，在增强开发拓展能力方面取得新成效。

　　考核整体运行效能，坚持“两个结合”提升管理创新力。

　　将开展“规范管理年”专项活动作为共性指标列入绩效考核，充分发挥绩效“指挥棒”作用，以点及面，推动内部管理更加顺畅、规范、和高效，保障各类制度规定落到实处。

　　定性考核与定量考核相结合。严格实行目标责任考核制度，逐级落实任务指标，把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、干部任用的重要依据，消除岗位职责与工作纪律，着力消除守土无责、工作效能低下等不良风气。各项工作考核成绩及员工整体管理水平得到提高和改善，为职工提供良好评价考核体系和发展空间。

　　日常考核与定期考核相结合。深化绩效考评工作，完善奖惩激励机制，日常监控成绩，定期监控效能，坚持把绩效考核结果与年度考核、干部任用、评选先进相挂钩，奖勤罚懒，奖优罚劣，激发干部员工工作的积极性和创造性。(作者 杨佳杭 来源：国家税务总局黔南州税务局)