大企业是国民经济的支柱，税收贡献度高，影响作用大，对税收发展变化有着更强烈的感受。国家税务总局遵义市税务局紧扣征管体制改革要求，紧贴税收高质量发展需求，不断创新管理方式、拓展服务渠道、延伸服务触角，着力优化税收营商环境，持续唱响大企业服务与管理“重头戏”。

　　政策“春风”吹动产业“春水”

　　2016年，国家税务总局出台深化大企业税收服务与管理改革实施方案，明确提出要提升大企业税收管理层级，为大企业提供税收政策确定性服务，不断提高税法遵从度和纳税人满意度，推动大企业税收管理现代化。

　　“优化大企业服务与管理，吃透用好政策是关键。”遵义市税务局局长李泽洋谈了他对方案的理解。

　　该局紧紧抓住大企业在税收政策应用过程中存在的理解不准确、时间不及时、适用不当等突出问题，根据纳税人不同经营特点，给予分户建档、分户施策，并总结形成了“一库一室一表一图一册”的“五个一”工作法，专门成立“税收政策研究室”，负责调研分析、开展大企业复杂涉税事项政策服务；建立政策产品库，对白酒、金融、烟草等行业分类提供“指南针”“税事裁”“智库行”等个性化政策服务；为每户大企业量身设计基础表和拓扑图，动态记录并分析企业主营产品、涉及税种、重要税收政策、各年税收收入、政策执行情况及变动因素、关联业务及经营走向、政策应用难点等，实时跟踪并对症辅导；向大企业点对点编发温馨提醒和政策白皮书，引导其用好用足政策、规范财务行为、正确税收处置。

　　政策的精准滴灌为企业注入了源源不断的活水，并吹动了产业发展的一湾“春水”。

　　2018年，认真分析增值税留抵税额退还新政的适用情况，主动提示并帮助贵州远达烟气治理有限公司等企业快速获得退税2900余万元，有效解决了企业资金紧张问题。

　　政策优税企同心、导向明征纳共赢。在系列扎实有力的举措下，税收与企业迎来了“双丰收”，2018年，遵义市大企业实现税收同比增长31.63%，市烟草公司等纳税人相继给税务部门送来了感谢信。与此同时，遵义市税务局为大企业健康发展提供政策服务的做法先后得到了贵州省委、省政府及遵义市委、市政府领导的肯定性批示。

　　风险“体检”助力税收“安检”

　　随着经济的高速发展和信息化水平的不断提高，大企业逐渐呈现出区域化、集团化、关联化、国际化的新趋势，“在这种新的变化下，我们最为关注的管理问题是内控安全，最为关心的税收问题是涉税风险防控。”贵州省农村信用合作联合社遵义审计中心高级经理龚晓刚表示。

　　2013年，在税务部门与32户市级定点联系企业的税企对话活动中，80%以上企业不约而同地表达了对“税收风险防控”的疑惑，“如何适应‘大企业时代’纳税人对税收管理的需求，风险管理正是顺应潮流的突破口。”遵义市税务局大企业税收管理部门负责人陈希说道。

　　为了寻求企业风险控制的有效路径，遵义税务部门以各地税收贡献占重要地位的金融行业代表性企业农村信用合作联合社为试点，探索开展行业个性化风险防控服务，在年度汇算清缴前为企业实施申报前税收风险预警。风险锁定中引入PDCA质量循环管理体系，开展闭环式的税收风险查找，共梳理出企业贷款损失准备金执行尺度不一等80个双层级的行业风险点，并将疑点向全省推送，促使全省86家农村信用合作联合社新增税款3.02亿元，使企业免于支付滞纳金8000余万元。这次探索不仅实现了全省金融行业税收政策执行的统一性，行业个性化风险防控的做法还在全省获得推广。

　　“这一次的成功实践，为我们开展风险管理积累了非常宝贵的经验。”陈希坦言道。经过详细的对比思考，遵义税务部门以锁定风险点为突破口，紧紧抓住“查别、识别、化解”三个关键环节，倾力打造“大企业涉税风险预警提示服务”产品，通过面向企业、部门、系统内外开展全方位风险查找，建立不同行业风险测试指标体系和五个维度的风险评价矩阵，为企业开展政策针对性、数据典型性、行业特殊性分析，向企业出具“行业税收风险评定报告”“税务审计报告”“大企业涉税风险预警通知单”“大企业税务风险内控机制完善建议书”等单书，有的放矢帮助大企业防范风险、化解隐患。

　　2018年，贵州省税务局局长钟油子提出“要结合企业所得税汇算清缴，探索大企业各税种年度清缴服务，为大企业实施‘纳税体检’，引导大企业自我纠错、自查补税和自行调账”。遵义市税务局立说立行，将年度清缴服务融入大企业涉税风险预警提示产品，通过税企共同“组队”实施“纳税体检”、打造智能税务风险防控体系、建设“税安墙”诚信纳税品牌三项新举措，持续提升产品品质和服务质量。

　　据悉，2013年~2018年，遵义市税务局持续为全市大企业提供涉税风险预警提醒，共推出风险扫描信息6000余条，甄别风险点200余个，涉及金额8.61亿元，入库税款5.01亿元。在该局委托第三方开展的满意度调查中，预警提醒服务产品连续六年纳税人满意度达100%。

　　“风险定位精准、预警高效及时、辅导真诚贴心，真正是想企业所想、急企业所急。”遵义市海尔电器有限公司财务经理田君由衷地评价。

　　服务“礼包”带来发展“红包”

　　“这场座谈真是太给力了，不仅有老师授课，还有大企业的财务专家现场教我们如何办理减免税、如何进行贷款，让我们也有了跟‘大咖’取经的机会，今天我算是收到‘干货’啦！”2019年一个阳光明媚的春日，在遵义市税务局举办的税企座谈会上，贵州董酒股份有限公司财务经理李红生幽默的表达引来了阵阵笑声。

　　座谈会在友好的气氛中持续进行，可李红生的一番话却引来了遵义市税务局总经济师罗玉梅的深思：为何不在大企业和中小企业之间搭建一个可以直接交流对话的通道呢？

　　一分思路，九分实干。经过紧锣密鼓的意见征集、调研讨论、方案拟写，一项专门针对千户集团及市级列名企业，促进减税降费改革落地生根的创新服务举措“大企业新心通”正式摆上了日程。

　　为了切实扩大服务层面和效果，遵义市税务局以全市586户千户集团、市级列名大企业为直接对象、以上万家中小民营企业为拓展对象，通过开展“进企业‘访一访’、进行业‘帮一帮’、进赛场‘赛一赛’、进基层‘比一比’”等四个专项活动，为大企业设立“首席联络员”，为大企业提供“一对一”个性化服务。

　　在这“一揽子”的服务举措中，税企联袂进行业“帮一帮”无疑成了最受欢迎的“招牌菜”。据悉，遵义市税务局围绕“税企共治+万企融合”，积极为纳税人牵线搭桥，推动企业相互结队，由586户大企业“一对一”“一对十”“一对一百”地帮扶有行业代表性的中小民营企业，与税务机关共同为小企业宣讲税收政策，帮助小企业熟悉财务处理、解决复杂涉税事项，并为其提供融资帮助。“去年公司因为资金问题曾一度出现困难，自从今年确定农商行与我们‘结队’后，我们很快便获得了上亿元贷款，并扩大了包装生产线，现在每年能增加上千吨的产能。今年我们也实现了2014年以来的首次盈利。”李红生十分感慨地对记者说道。据统计，截至目前，遵义市已有近800户民营企业通过活动得到帮扶。

　　行便民之举，施利民之策，“让服务与管理不断提质增效”成为了遵义税务人驰而不息的奋斗与追求。近年来，该局针对大企业相继推出“60人服务团队”“出口退税无纸化”“办税一指通”“千户集团个税直通车”等个性化举措，不断给企业提供服务“礼包”、助企业享受发展“红包”，共获得总局、省委省政府、省局领导肯定性批示10余次，个税直通车等措施亦赢得了纳税人的广泛赞誉。

　　岁月不居灼芳华，弦歌不辍再出发。踏着税收高质量发展的鼓点，遵义税务人满怀着“守正而出新”的笃定情愫，抖擞着“上下而求索”的奋斗精神，正向着税收的现代化不断迈进，向着心中的税务梦拔节前行！（作者 陈希 苟仁金 张耀予 来源：国家税务总局遵义市税务局）