国家税务总局平塘县税务局自国税地税征管体制改革实施以来，严格按照“四个确保”的工作要求，把“事合、人合、力合、心合”作为改革重要目标，深入开展政治建设、制度建设、能力建设和文化建设，使国税地税由“物理合并”走向“化学融合”，实现“1+1>2”的改革效应。

　　党建引领夯实融合基础

　　建立“中枢”,领航定向。改革伊始，平塘县税务局按规程第一时间设立平塘县税务局税务机构改革工作小组和平塘县税务局联合党委，在国税地税征管体制改革的第一时间，聚人心、稳队伍，建立好改革工作的政治和组织保障。联合该局党委班子坦诚相见交流思想，反复沟通慎重决策，构建起“任务第一、质量优先，时间节点定底线”的工作机制，根据时间节点倒排工期，落实责任到岗到人，全面实施挂图作战，并制定了平塘县税务局改革工作实施方案。据统计，详细分解落实了10个改革工作大类，57个改革事项，226项工作清单，通过把好方向、定准决策，整体谋划，确保了部门整合高效运转，改革工作平稳推进。

　　支部作堡垒，承上启下。牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，对内，发挥该局党支部的凝聚力，全面推进党支部标准化建设，联合召开改革专题组织生活会，联合举办主题党日活动，进一步统一思想、凝心聚力。对外，发挥该局党支部的战斗力，围绕“机构改革，服务先行”的理念，主动贴近纳税人，送政策、作辅导、解困惑，及时关注纳税人阶段性需要办理的涉税事项和生产经营中面临的堵点、难点等问题，为纳税服务提速增效，不断增强纳税人在这场改革工作中的获得感，实现了基层党建与服务发展的有机融合。

　　　制度建设绘就融合蓝图

　　新机构成立后，平塘县税务局结合双方原有制度的优点制定完善新的工作规则和运行机制，以制度的高速融合，推动全体干部职工心往一处想、劲往一处使，最大限度凝聚工作合力、提升工作效能。

　　建立健全制度。平塘县税务局成立了由办公室、党建、人事、财务等部门为成员的制度整合工作领导小组，围绕解决机构改革后管理制度不一问题，采取“调研、提炼、征求意见、修订新建”方式，对现行有效制度进行收集梳理并广泛征求意见建议，确保“一个单位、一套制度、一个标准”。截至目前，已出台包含工作规范、信息考核规则等3项细则方案，整合包含公务接待、差旅费管理、财务报销、公务用车等4项公务管理规章制度。

　　深入学习制度。平塘县税务局采取专题会集中学习、深入解读，部门会议梳理重点、反复研读，该局全体干部职工会查漏补缺、学深悟透的方式，使人人吃透制度、领会意图，清楚自己该干什么、不该干什么、事情来了怎么干，不断强化严谨务实的工作作风。加强日常沟通协调，畅通意见反馈渠道，及时收集制度执行中遇到的问题，定期报请上会加以研究解决，适时对制度规定进行修订完善，确保制度服从服务于工作实际，使系统上下运转顺畅。

　　严格遵守制度。为防止出现“有制度难执行、重制定轻考核”现象，平塘县税务局将抓好制度贯彻落实作为重要工作抓紧抓实。该局局班子成员、党员干部发挥好遵守制度的示范带头作用，坚决做到严格执行制度不走过场。各制度制定部门严格把好关口，明确工作职责、审批权限、业务流程和工作要求，督促职工认真执行各项制度，真正发挥出制度的效用。该局纪检监察部门强化日常督查和效能巡查，促进职工模范地遵守机关制度，自觉规范从政从税言行，有效避免制度形同虚设。

　　业务培训搭融合桥梁

　　为促进原国地税业务的深度融合，开展科室培训需求调查活动，全面掌握新机构成立后的培训需求。在此基础上，要专门针对国税地税业务开展互补式培训，举办国地税业务融合两期，通过互帮互学，迅速提升岗位能力，牢固树立“一盘棋”思想，让税务干部在新岗位上尽快熟悉新业务，促进了业务的深度融合，保障工作顺利开展。

　　严格按照改革视频培训计划要求，积极组织平塘县税务全体税务干部职工参加共计10期26个总局机构改革专题视频培训，让税务干部充分认识到改革的积极意义，认清自身岗位的职责、任务和要求，强化干部对新机构、新业务的熟悉，有效推动队伍建设的融合发展。

　　文化建设添融合动力

　　以文体活动为载体，营造奋进向上氛围。加强精神文明建设，培养平塘县税务局干部职工积极、健康的兴趣爱好，发挥工会和妇委等群团组织作用，举办多形式的文体兴趣小组；整合办公资源，建立文化展示区，充分展示以人为本的组织文化和奋发向上的税收风貌，成为干部自我激励的家园和阵地；以“中秋节”、“元宵节”和“春节”等传统节日为契机，组织干部职工开展形式多样的专题活动，激发税务干部改革创业的热情。

　　以典型报道为重点，讲好平塘税改故事。开展“机构改革期间先进事迹”、“平塘税务青年说”等系列报道，大力挖掘在国税地税征管体制改革过程中涌现的先进典型事迹以及青年干部谈机改感受等，以润物细无声的方式增进干部职工对国税地税合并的认同感和彼此的亲近感，以身边人身边事鼓舞人心，形成人心融合共同干事创业强大合力。截止目前，共采写和报道机构改革期间先进事迹6篇，其中4篇被州局采用，1篇被省局采用，1篇被总局采用。(作者 余思枚 来源：国家税务总局平塘县税务局)