新机构面临新挑战，新职责引领新征程。国地税机构改革任务顺利完成，构建以风险管理为导向的税收征管新格局迫在眉睫。遵义经开区税务局从创建制度机制入手，针对新岗位、明确新职责，理顺新流程。全面统筹，认真研判新形势下的风险态势，找准风险管理重点和切入点，通过”闭环+团队”式管理、“信用+数据”管理、“走出去”+“请进来”三部曲，持续提升税收风险管理水平。

　　“闭环+团队”凸显管理优势

　　遵义经开区税务局以规范风险管理流程为基础，拟定纳税评估工作规范，建立“任务接收→任务统筹→任务分配→数据分析→应对实施→结果反馈→工作建议→指标及模型完善”整套闭环工作流程，对纳税评估工作进行全流程规范。以提升风险识别准确率为导向强化风险管理，对承接的风险任务，通过进行二次分析，提高风险疑点的针对性。以规范管理为主线，及时总结反馈风险应对中发现的基础管理问题，提出具体意见和建议，推动基础管理更加规范，促进风险管理导向作用全面发挥。实现了风险管理系统化、高效化、科学化。

　　为实现总局“2019年底前，初步建立以信用评价、监控预警、风险应对为核心的监管方式，税收征管方式基本转变”的工作目标，经开区税务局结合青年骨干人才培养方案，采用“以评代训”方式，整合区局优势人才资源，团队化实施纳税评估。分批次集中单位业务骨干和青年干部，参与重点税源和高风险事项专项评估，以培养税收风险管理人才。区局组建了多层次、专业化的风险管理团队，团队成员涵盖了税收政策管理、税收风险识别、税收风险应对、税收基础管理等各环节。以团队形成合力、以团队带动整体、以团队创造效率。

　　“信用+数据”提升管理效能

　　区局严格按照总局《全国税务系统深化“放管服”改革五年工作方案(2018年—2022年)》，推动以“信用评价、监控预警、风险应对”为核心的监管方式落地。对纳税人涉税行为持续开展纳税信用评价，以纳税信用等级作为监控预警的基础，通过设计监控预警模型对纳税人税收风险进行等级排序，持续开展风险应对，以应对结果对信用评价结果进行调整。同时，区局确立以“数”治税的思维方式，通过内外部数据的关联性、逻辑性、准确性的验证，去伪存真，提升数据运用有效性。在数据中找出疑点，识别风险，以此开展风险排查和应对，提升纳税遵从度。营造以“数”控税、用“数”决策、用“数”创新的风险管理氛围。

　　“走出去”+“请进来”服务纳税遵从

　　遵义经开区税务局通过走进企业，在实地核查中，针对纳税人存在的风险点，对纳税人进行账务和税务辅导，分析税收风险存在的主要原因以及整改的措施，积极帮助纳税人完善内控制度，提醒纳税人防范和化解潜在的税收风险。

　　通过请纳税人到区局参加培训，以申报表的基本结构为主线，运用实务案例，分别从“征管体制”改革后的风险、“减税降费”红利下的风险以及金三“大数据云”控制下的风险，就申报表的变化、税收政策等事项的涉税处理进行政策解读和涉税风险分析。帮助纳税人找准方向，正确申报，最大限度降低了企业涉税风险。

　　精心部署谋全局，周密安排重细节。经开区局将在上级部门的大力指导下，全面提升税收风险管理工作水平、创新风险管理工作方法，持续提升税收风险管理能力，推动税收风险管理工作上新台阶。(作者 韩莉 马梦露 来源：国家税务总局遵义经济技术开发区税务局)