为贯彻落实党中央、国务院、国家税务总局和省委省政府推进全面依法行政的决策部署，贞丰县税务局积极探索，以组织收入为中心，强化“三项”制度，探索“四个着力”，全面提升干部行政执法的规范性，营造“清”“亲”的税企关系。

　　着力为岗位职责体系织网

　　探索在分局设立法制员制度。“三定”后，税务局在所属辖区分设乡镇分局，办公地点分散、人员素质参差不齐，贞丰县税务局努力探索在各分局设立税收法制员制度，结合岗位职责要求，从执法主体、程序、事实、证据、依据、处罚适当性等方面入手，将税收执法中的薄弱环节纳入审核范围，立足于源头防范，堵塞执法及管理漏洞，规范执法程序，减少执法随意性，提高执法质量，使总局推进的“三项”制度真正在基层落地生根。

　　努力构建“制度+科技”权力运行机制。为进一步深入推进税收征管体制改革和科技信息化建设，积极构建以自主申报和优化服务为基础、以分类分级管理为重点、以风险管理为导向、以数据管理为抓手和以科技信息化为支撑的税法遵从型现代税收管理模式，更好的防范税收执法管理的随意性，构建“制度+科技”的权力运行机制，让税收执法权在制度的笼子里规范运行。

　　通过上下联动的岗位职责体系建设，将法制化建设深入到各个乡镇分局，使每一次行政执法都通过法制审核，确保执法过程的合法性、规范性。

　　着力为减税降费开路

　　全局干部务必深刻认识深化增值税改革的重大意义，提高政治站位，认清当前形势，秉持确保减税降费政策百分百全覆盖的宗旨，认真学习研究最新减税降费税收政策文件，准确理解掌握政策内容，根据全县经济发展情况，结合辖区纳税人实际情况，严格落实减税降费税收政策，持续进行多渠道、全方位政策解读和宣传培训辅导，不断加强纳税服务力度，采取走企业、巡查、约谈等方式，全面了解纳税人堵点难点，了解纳税人切实需要及实际困难；积极提高办税服务效率，切实拉近税务机关与纳税人间的距离等方式，充分释放税收红利，实实在在的提高纳税人满意度和获得感。充分发挥税收政策为企业创新助力、为产业结构调整引路的职能作用，促进税收收入与经济协调增长。

　　 着力为优化服务搭桥

　　贞丰局充分利用内外部资源加强法制化建设，着力为优化服务搭桥。

　　对内，贞丰局拟统筹县局法律顾问和各部门业务骨干，从宏观上把握税收经济政策，从微观上细研具体条款，引导税务干部熟练掌握业务知识及技能，提升税务干部的法律专业素质，法制部门监督税收政策执行，以督促学、以学促思，培养税务干部的法治观念。并充分运用内部控制监督平台，规范业务操作流程，关注税收疑点漏处，履行公开办税制度、完善纳税评估制度、落实责任追究制度、构建科学考核制度，培育合法规范的执法土壤，以求为纳税人创造公平公正的纳税环境，严格执法手段，促进贞丰县纳税人纳税能力提升，在执法刚性中兼容服务柔性。

　　对外，做好法制相关辅导，强化服务内容，真正从提升业务能力、更快更好更优地解决纳税人遇到的难题，降低基础服务形式在税务机关投入成本中的比重，充分扩大服务效益，提升服务质量。在原有的政策宣传、业务宣传等基础上，加大执法规范宣传，在权限内主动向纳税人公开工作纪律及业务操作流程等，营造税务局监督纳税人纳税规范性、纳税人监督税务干部执法规范性的良性税收环境。

　　着力为风险防控筑墙，构建“法制防火墙”

　　着力营造全局尊法学法守法用法的浓烈氛围，让全局干部树立法制思维意识，让全局干部养成“法无授权即禁止”的法制思维。局领导及各部门负责人要带头坚持以身作则、以上率下、带头尊法学法守法。对税收行政执法涉及的重要工作、重大问题、重点环节领导亲自把关，重要任务亲自督办，切实把各项工作全面纳入法治化轨道，把法治贯穿到各项税收工作中，确保税收法治建设工作取得实效。

　　依法全面履行行政职能，坚持组织收入原则，落实依法征税。将依法行政的精神和要求贯彻到组织税收收入这一中心工作中，坚持依法征税、应收尽收、坚持不收“过头税”、坚持应享尽享，坚决杜绝有税不收、转引税款、虚收空转等行为，严格按照法定权限和程序，加强税收减免、延期申报、延期缴纳税款管理等工作，着力税收执法的风险防控，构建一道坚强的“法制防火墙”。(作者 许玉兰 孙莉 来源：国家税务总局贞丰县税务局)