“确保减税降费落实到位……全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。”3月5日，国务院总理李克强在人民大会堂向全国人民作出承诺。

　　根据政府工作报告，深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低；保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进……每一项具体数据的背后，都是真金白银。

　　“这是一份来自春天的大礼”“税费齐降实打实”“倍感振奋”……对于这份近2万亿元的减税降费清单，社会各界纷纷点赞，尤其是奋斗在一线的企业家深受鼓舞。

　　社会热议：

　　这是一份来自春天的大礼

　　今年来，从个税新政、放宽小型微利企业标准、优惠税种扩围、增值税小规模纳税人免税标准提高等多项减税降费新政陆续出台，再到今年“两会”提出的更大规模减税措施，一系列减税降费政策让纳税人的负担更轻、获得感更强，引来社会各界一致叫好。

　　今年“两会”开幕之前，笔者走访全国人大代表、贵州省兴仁市鹧鸪园蔬菜种植农民专业合作社理事长、贵州省兴仁市城南街道鹧鸪园村支书余必丽：“对近年来的系列减税措施，你怎么看？”余必丽说：“近年来，一波接一波的减税大礼包很实在，很多行业、企业从中得到了不少实惠，但是作为创业者，还是希望国家能继续出台更大规模、更大力度的减税措施政策。”如今，期盼成现实，余必丽表示：“这个重大利好，对于很多企业来说，真是打了一针强心剂，增添了大家向好发展的信心和动力。”

　　“这次力度空前的减税降费措施，真的让我们这些企业家很有获得感、幸福感！”贵州省人大代表、贵州荣盛(集团)有限公司总经理龚淮平表示。“现在政策好、环境优！感觉国家在为我们广大的企业家和创业者撑腰，这让我们的发展劲头更足，内心也更有底气了！”

　　“增值税改革的覆盖面稳步扩大，减税降费的政策更加有温度，国家让利企业促发展，企业有盈利、有预期、有利润，职工就业就有保障，进一步带动了产业扶贫。特别是我们西部边远地区，产业起步晚，企业规模小，增值税税率的进一步降低能充分激发企业活力，扩大生产规模，夯实发展基础。”普安县政协委员、普安县才华实业有限公司总经理孔才说。

　　“这次更大规模减税重点是进一步降低制造业等其他行业和小微企业负担，着眼‘放水养鱼’，是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措，是完善税制、优化收入分配格局的重要改革，是宏观政策支持稳增长、保就业、调结构的重大抉择。”州工业和信息化局主持工作的副局长靳龙方认为。“政府工作报告展示的改革逻辑和思路十分清晰，减税降费就是为了稳就业、保增长。黔西南州多数企业为劳动密集型企业，从目前的情况看，全州很多中小企业，特别是小微企业，是吸收本地农民就业的重要途径，减税降费系列措施落地后，能够有效激发市场发展动力和活力，能够切实减轻企业负担，经济发展好了，企业发展好了，就业才能得到保障。”

　　纳税人点赞：

　　减税降费给老百姓带来真金白银

　　此次“普惠性减税与结构性减税并举”的减税政策实打实、硬碰硬，企业获得感强。据黔西南州税务局测算，仅在普惠性减税方面，政策实施后，全州可享受减免政策的增值税小规模纳税人覆盖面就达95.2%，可享受减免政策企业所得税纳税人覆盖面达100%。

　　今年2月，黔西南州人民医院的2010余名职工就收到个税改革带来的减税“大红包”。该单位办税人员邹娟娟介绍说：“原本需要缴纳个人所得税的有1850余名，占92%左右。自2018年10月个税调整起征点后，有22%的员工不需要缴纳个税了。今年1月起，随着6项专项附加扣除的落地，只有约41%的职工需要缴纳个税。”据统计，该单位员工享受的6项专项附加扣除主要包括继续教育、住房贷款利息支出、子女教育支出和赡养老人支出。“大幅度的降税让单位员工得到实惠，在有效减少个人负担的同时，也有效激励大家积极去学习和深造，不断提高自身的医务水平。”邹娟娟表示。

　　“增值税小规模纳税人免征增值税的月销售额从原来的3万元提高到10万元，首月我就免了1710元税款，全年预计能够减税近2万元，真是利甲习(布依语：非常好)！”小微普惠政策落地后的申报期，在望谟县北盘江畔经营野生鱼餐馆的李林，开心地给记者算了这么一笔“减税账”。

　　在义龙新区经营超市生意的个体工商户贺绍兵，也是此次普惠性减税措施的受益者。贺绍兵说：“这几年，我们超市的生意不错，去年的销售额达到60.5万元，缴纳增值税1.8万元。将增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元后，如果按照去年的销售额，2019年我们将不用再缴纳增值税，这省下的税款，对于我来说不是一个小数目，够我孩子一年学费和生活费的花销了，这个税收优惠真的很实惠。”

　　“税率下调、税额减免，对全州多个行业都有提振效应。”黔西南州宏源电力勘察设计有限公司是一家从事电力勘测、设计、咨询的企业，2018年，该公司应纳税所得额约258.84万元，按照原有政策，需缴纳约64.71万元企业所得税。按照本轮的减税政策，对年应纳税所得额不超过100万元、100万元到300万元的部分，分别减按25%、50%计入应纳税所得额，使税负降至5%和10%。如果该公司2019年保持2018年的利润水平，按照分段税率缴纳的新优惠政策，只需缴纳20.88万元企业所得税，相当于原来的三分之一，极大地减轻了企业负担。该企业财务负责人表示：“电力勘察设计前期投入较大，这次在税款上一下子享受到43.83万元的红利，这是实实在在的真金白银，企业会把降下来的资金用到科技创新上，加快新产品的开发、技术力量的提升，不断推进产业升级。”

　　税务部门：

　　以积极作为回应热切期盼

　　“政策好，只有落到实处才是真正的好，目前减税降费的关键主要是落实。”这是广大纳税人、缴费人发自肺腑的期盼。

　　纳税人所盼，税务人所往。

　　“税务机关是落实减税降费政策措施的主力军。我们将主动作为，既要把已出台的小微企业普惠性减税政策落实好，又要提前做好后续出台的增值税降率、社保费降费等更大规模减税降费政策实施的各项准备工作，把政策文件、征管配套、系统优化、政策解读、培训辅导等工作抓实落细，通过系列便民实招积极回应纳税人、缴费人的所需所盼，给纳税人和缴费人带来更多、更直接、更实在的获得感。”黔西南州税务局党委书记、局长申蔓飞表示。

　　——加强组织领导，确保工作有力有序推进。及时成立了实施减税降费工作领导小组，由主要领导同志担任组长，部署重要事项、审定重大方案、协调关键环节；下设办公室、政策协调、征管核算、督察督办、服务宣传等工作组，统筹抓好减税降费政策措施的执行、推进、宣传和督办，确保相关政策措施落地生根。第一时间制定工作实施方案，并针对政策宣传、纳税服务、督察督办、数据清理、运维保障等5大项工作制定配套实施方案，逐项细化分解，制定时间表和任务清单，各县(市、区)税务局也都比照成立了抓落实的工作机制，确保实而又实、细而又细地将减税降费政策措施实施前的各项准备、运行中的管理服务、落实后的效应分析等工作抓到位、抓出成效。

　　——加强辅导培训，确保政策理解执行到位。对内，积极开展“一竿子插到底”的视频培训，确保税务干部懂政策、能解答、会操作、真落实。此外，全州各基层税务局结合该局实际，开展了形式多样的培训。如普安县税务局以考促学，实行“月小考、季中考、年大考”的方式加强对税务干部政策掌握情况的检测。顶效区税务局通过微信网络考试平台加强税务干部对政策“吃熟摸透”。对外，在全州范围内开展了面向纳税人、缴费人的全方位、多角度的宣传辅导工作，确保政策应知尽知、应享尽享。选派了由该局货物和劳务税科、企业所得税科、个人所得税科、财产和行为税科、第二税务分局负责人及业务骨干组成师资团队，对2019年新出台的减税降费政策所涉及的增值税、企业所得税、个人所得税、二手车交易等税费政策进行了深入细致地讲解，对减税降费相关税收政策和办税缴费流程、申报表填报等内容进行细致地辅导。同时，各县(市、区)税务局也分行业、分类别开展了相关业务培训。目前，全州所有办税服务场所均设置了减税降费问题专岗及咨询窗口，全部服务窗口都可办理相关业务，已举办培训辅导32场、参训税务人员、纳税人8000余人(次)。

　　——加强宣传动员，营造良好社会舆论氛围。持续多渠道、多方式的开展宣传工作，保障减税降费优惠政策全面宣传到位。积极借助政府网站、微信公众号、官方微博、办税服务厅LED等平台媒介广泛进行政策宣传。积极利用新媒体，以H5为载体，制作系列生动的减税降费宣传节目。派选业务骨干参加电台录制，进行政策解读。在地方灯会上，制作别致的“税收宣传灯”宣传减税降费相关政策。在全州各地商圈、车站等人流密集地张贴海报、发放宣传资料。此外，积极向地方主流媒体投送关于减税降费的新闻稿件，宣传工作中的好做法，讲诉纳税人的新感受，让减税降费的好政策飞入寻常百姓家。(作者 韦涵 来源：国家税务总局黔西南州税务局)