改革东风劲 服务暖人心——黔西南州税务系统机构改革侧记
2018/12/27作者:韦涵来源:国家税务总局黔西南州税务局
2018年,对于每一位税务干部来说,是极不平凡的一年。这一年,是全面贯彻落实十九大精神的开局之年,是我国改革开放40周年,也是税务机构改革之年。
“弄潮儿向涛头立,手把红旗旗不湿。”在税务机构改革的大潮中,黔西南州各级税务机关和全体税务干部聚焦主责主业、强化责任担当,牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命,深入践行“忠诚担当、崇纪守法、兴税强国”的“中国税务精神”,把不断优化税收营商环境、切实提升纳税人获得感和满意度作为最大政绩,把打赢税务机构改革攻坚战作为检验党性、锤炼队伍最好的机遇,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,上下同欲,戮力同心,用智慧和汗水书写了一份精彩的改革答卷。
聚合力,协同推进“一盘棋”
国税地税征管体制改革大幕拉开后,全州各级税务部门积极主动向地方党委政府领导汇报改革工作情况,为改革平稳有序落地争取到了有力支持。
州委、州政府领导多次听取税务部门关于改革工作情况的汇报,给予指示和支持。从州政府到各县(市、区)政府全部成立了税务机构改革专项组,分级召开国税地税征管体制改革座谈会;各级改革专项组成员单位树牢“一盘棋”思想,与税务部门建立联合工作机制,帮助解决实际困难和问题,共同推进改革工作。
“讲政治、谋发展、抓党建、聚合力,推动全州税务工作再上新台阶。”2018年8月7日,州委书记刘文新到州税务局调研指导工作时特别强调。
“坚决按照党中央、国务院决策部署,认真落实《国税地税征管体制改革方案》要求,全力支持国税地税征管体制改革,做实做细改革各项工作,确保圆满完成改革任务。” 2018年7月12日上午,在黔西南州国税地税征管体制改革推进会上,州委副书记、州政府常务副州长穆嵘坤掷地有声。
7月5日,州委常委、州政府副州长王雄义出席州税务局挂牌仪式并揭牌,勉励新机构开启新征程,树立新形象,展现新作为。
各级党政领导以实际行动关心和支持改革,主动研究解决人员安置、经费保障、办公用房等实际问题:兴义市政府拨出专项经费,支持办税服务厅建设;37个乡镇政府在办公用房较为紧张的情况下,采取其他单位合并办公、对办公用房进行改造翻新等方式,腾出办公楼房作为乡镇税务分局办公、生活用房。
各级党政领导的关心支持,各级各部门的齐心协力,共同为黔西南国税地税征管体制改革保驾护航,确保了改革平稳有序推进。
深融合,改革释放“加速度”
人合心齐,则家和事兴。
为了解决机构合并后思想认识不统一、工作理念不一致、人员结构不一样、工作衔接不合拍、政策制度不完善等问题,让新机构从“物理合并”走向“化学融合”,实现“1+1>2”的改革效应。州税务局党委委员们投身改革夙夜在公:为了确保人心稳、工作稳,他们分赴各县(市、区)税务局和乡镇税务分局(所),与干部促膝长谈解心结;为了顺利推进州县全覆盖,他们连夜学习上级精神、听取各方意见,形成两级局长围绕一个问题热烈讨论的生动画面;为了积极筹划社保费和非税收入征管职责划转,他们分工协作跑财政、访社保,结合调研成果明确6大类26项任务清单,为下步工作打下扎实基础……
试金之下,尤见其纯。在此次税务机构改革攻坚的战场上,一批由“正”转“副”的税务干部们舍小我、顾大局,经受住了改革之火的检验,展现出金子般纯正的忠诚底色。
范鹏,原任册亨县国税局党组书记、局长,县级机构合并后转任册亨县税务局联合党委副书记、副局长,现任州税务局货物和劳务税科副科长。作为一名有着16年党龄、29年工龄的老局长,他完全有资格出任新机构的一把手,但他主动向州税务局党委请示,要把局长职位让出来给年轻的80后同志担任。他的理由让所有人动容,他说:“为了党的事业永葆青春,让年轻的同志上是最优的选择,我自愿提出转任副职,把机会留给年轻人。”
贞丰县原地税局党组书记、局长杨鎏在与组织谈话时,他这样表态:“改革需要牺牲,那就从我开始,我是党的干部,无论组织做出怎样的决定,我都坚决服从。”在宣布任命的会议上,他说:“作为一名老党员,我知道自己应该干什么,请组织放心,我会坚决服从组织安排,调整好心态,转换好角色,全力协助配合,当好第一助手,努力做好机构合并的粘合剂、改革稳定的润滑剂、事业发展的助推器。”
正是在这些“好车头”“好榜样”的以上率下和示范引领下,全州税务干部职工自觉主动向他们看齐,于是,没有刻意动员,一时间,“不要人夸颜色好,只留清气满乾坤”成为黔西南税收征管体制改革的亮丽底色,“特别讲政治、特别讲团结”在黔西南税务干部中高分贝唱响,推动了税制改革步步稳妥向前。
优服务,机构呈现“新气象”
翻开今年的改革“台历”,自7月20日全国省市县乡四级新税务机构全部完成挂牌、办税服务厅整合至今已5月有余。整合情况怎么样?税务干部有哪些新变化?纳税人办税有哪些新感觉?
“新机构带来办税新体验,总结来说,就是‘更简、更快、更优’,为新变化点赞!”这是记者采访过程中,从纳税人处听到的最多一句话。
变化一:流程简化了,办税时间更短了。
“没想到现在办理业务这么方便,一个窗口递交一份资料,不到2分钟就办好了,感觉方便了不少。”前来办税服务厅办理业务的某新办企业财务人员蔡某说。
为确保机构合并后纳税人获得全新的办税体验,州税务局逐项分析原国税、地税流程差异、表单差异、系统差异、管理差异,进一步整合业务、简化流程,确保实现“征管一个流程”,做好降低纳税成本上的“减法”和提高办税质效上的“加法”,切实达到1+1>2的效果。
变化二:系统整合了,网上办税更快了。
合并后的首个征期,和税务机构打了20多年交道的老会计韦宁通过登录网上税务局就轻松办理了涉税业务。韦宁还记得在以往的征期里,在线申报总是有点“麻烦”:要分别登录两个系统进行纳税申报,申报完成后还要再登录两个系统进行资料下载。耗时耗力不说,还经常会出错。“现在不一样了,登录一个系统就可以同时申报,省心又省力!”韦宁在税企微信联系群里为新机构新服务点赞。
为了确保“网路”畅通,通过整合网络申报系统、网上电子税务局等“线上”办税渠道,实现统一渠道、统一登录、统一界面,纳税人只需登录一个系统就可以办理原国税、原地税的所有网上申报业务,大大减少了纳税人办理相关涉税事项的时间。真正做到了“信息走网路,群众少跑腿”。
变化三:环境优化了,群众获得感更多了。
12月,在兴义市税务局办税服务厅内,返乡创业者小李首次办税就收到了一份“见面礼”:州税务局针对新办企业涉税事项多、办理时间长等“痛点”,在全州实施新办企业“套餐式”服务,将纳税人首次办税涉及的10多项涉税事项打包整合,实现一个窗口一套资料一次办结。小李说:“没想到创业的第一步就如此顺利,今后的创业路,自己走得更有信心了!”
根据统计数据,办税服务厅整合至今,全州纳税人平均办税时间由8分钟降至4分钟,办税等候时间由10分钟降至5分钟,整体办税时间平均提速50%以上。(作者 韦涵 来源:国家税务总局黔西南州税务局)

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