风劲帆满正当时 砥砺奋进踏浪行
——黔南州税务局个人所得税改革工作侧记
2018/12/26作者:周杰 罗晓莉 韦臣来源:国家税务总局黔南州税务局
为全面贯彻党中央、国务院个税改革的决策部署,黔南州税务系统紧扣要求,按照个人所得税改革“作战图”,切实踏准每一个节奏,抓牢每一个环节,压实每一块责任,戮力同心,蹄疾步稳,统筹扎实推进个人所得税改革工作。
凝神聚力,突出组织有序
强化“集中+分散”组织管理。成立专项工作领导小组,建立健全日报、周报、集中会商制度,扎实推进税改工作。综合组、工作督导组、政策制度组、征管制度组、信息化组、纳税服务组、宣传和舆情应对组等七个专项工作组分别就综合协调、督查督办、政策落实、系统上线和运行监测、纳税服务、舆情监控等具体工作进行落实,层层分解工作任务,压实管理责任。组织集中办公,做到多兵种合成、独立作战,加强工作纪律和保密教育管理,主动担当,勇挑重担,按照“作战图”,稳步推进全州个税改革。目前,全州各级税务机关均按总局和省局要求开展个税改革集中办公,累计向省局报送个税改革日报27期。
强化“服务+管理”质效联接。合理调配办税厅窗口,优化人员设置,全州各地设立17个税改革专项服务窗口,提高业务咨询和办理效率;加强系统数据筛查及效应分析,做好对纳税人的风险提示,确保减税优惠政策落实到位。
强化“督导+落实”全面检查。州局督导组对个税改革准备工作等开展全面检查,对各县市区局推进个税改革情况实行专项绩效考核,严格责任追究制度;开展不定期的明察暗访和督导督查,实行专项绩效考核,确保此次改革工作平稳落地。目前,共开展分管局领导牵头的专项督导12次,其中:电话督导2次,到基层督导10次。
个性服务,突出宣传有度
规范标准动作量好个税改革宣传之尺。持续做好个人所得税过渡期政策宣传辅导,积极借助纳税服务微信群、QQ群、税务宣传海报栏、办税厅LED电子显示屏、电梯电视、纳税人学堂等载体张贴或播放上级下发的有关个税改革过渡期政策文件或影音资料,切实做好对新个税法和个税扣缴客户端上线等宣传工作。截至目前,全州累计收到纳税人咨询1290余人次,其中政策咨询650余人次,系统咨询500余人次,其他咨询140余人次。
优化贴心服务搭建个税改革宣传之桥。积极开展“进企业”个税宣传专题活动,组织税务干部到辖区内重点企业进行实地宣讲,介绍新个税法过渡期政策具体内容,与企业人员互动交流,按照新旧扣除标准实例计算,对个税改革前后工人实际缴纳的个税进行比较,讲解新个税带来的减税红利,累计开展了上门宣讲364户次。通过实地宣讲和意见征集,及时回应纳税人咨询诉求,为纳税人提供个性化的税收宣传辅导服务,进一步让纳税人更为直观地看到此次改革的减税效果。
打造前沿阵地夯实个税改革宣传之基。通过在办税服务厅开设新个人所得税法宣传专区,设置个人所得税办理导税岗、改革政策咨询岗、涉税资料审核岗、业务受理专窗,安排专人进行个税改革方面政策咨询、资料审核和缴税受理,并用广大群众听得懂、听得进的本地语言,将新个人所得税法过渡期热点问题向广大纳税人宣传,着力打造专业、便捷、优质的办税服务阵地,做好个人所得税过渡期政策的“一对一”宣讲,努力提升政策宣传效果。
双管齐下,突出培训有成
对内强化系统操作培训。组织参加总局、省局举办的政策解读及系统操作培训,熟练系统操作;在前期的培训工作基础上,组织全州税务系统参加总局个税改革“一竿子插到底”征管培训视频会,进一步确保基层税务人员充分领会改革的重要意义,准确把握改革过渡期政策要点,为深入开展税收宣传辅导奠定了基础。
对外强化政策辅导培训。通过纳税人学堂有计划地加强政策辅导培训,进一步提升纳税人、扣缴义务人对个税改革相关政策的理解;组织业务能力较强的税务人员深入重点企业、重点行业,通过走访、座谈等方式开展政策讲解,通过“一对一”的方式帮助纳税人把握政策要点,推动政策的有效落地。目前,全州累计开展了集中培训33期,共培训4000余人次。
有条不紊,突出系统联调
抓好系统升级与调试工作。认真做好自然人税收管理系统(个人所得税部分)的集成联调工作,圆满完成扣缴义务人在线更新的提醒工作和系统联调工作。
抓好自然人数据清理工作。及时成立数据清理专项工作组,认真梳理需清理的自然人清册并提供给扣缴单位进行信息核准,加强对自然人身份信息数据清理工作的宣传指导,确保扣缴单位在扣缴系统中规范填报。经全州税务系统共同努力,目前累计清理自然人数据1876条。
抓好系统上线测试工作。认真做好自然人税收管理系统(个税部分)网页端和手机端上线准备工作,在前期开展用户测试和人海压力测试的基础上,继续做好纳税人解释和引导工作,抓紧抓实税务系统内部工作人员的试用反馈。
健全机制,突出保障有力
强化舆情导控。强化政策把握,结合舆论导向和改革要求,把握要点精准宣传,正确引导舆论;健全舆情快速应对制度机制,加强重要时点、重点领域的舆情监控,确保涉税舆情及时得到有效控制和解决。
注重权益保护。建立健全纳税人权益保护工作机制,提高纳税服务投诉办理效率,对税务人员因服务态度、服务质效等问题产生的纳税服务投诉,快转、快处、即时办理、限时办结。
完善应急保障。建立健全信息系统7×24小时应急保障机制,严格执行领导带班制度,及时堵塞系统漏洞,防范系统瘫痪、申报期网络拥堵等问题发生,保障系统运行和数据安全。(作者 周杰 罗晓莉 韦臣 来源:国家税务总局黔南州税务局)

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