目前，国税地税征管体制改革第三场攻坚战已经打响，随着个人所得税税制改革、社保费和非税收入征管职责划转工作扎实平稳推进，金税三期系统并库“双轨”运行测试工作也同时进入关键阶段。

　　今年12月份以来，为认真贯彻落实好总局、省局金税三期系统并库“双轨”运行部署要求，国家税务总局黔南州税务局结合实际制定实施方案，科学规划，精心组织，集中力量，务求实效，以“四个力”：领导助力、团队给力、测试得力、保障有力，确保了全州金税三期系统并库“双轨”运行业务测试工作平稳、有序开展，成效显著，得到省局领导的充分肯定，并抢得两个头彩：一是黔南州税务系统龙里县税务局被省局确定为全省税务系统唯一试点单位；二是省局领导决定近期在黔南州龙里县税务局试点现场举行全省观摩会，学习龙里试点工作经验，并在全省税务系统推广。

　　领导助力，助推测试工作形成合力

　　建立机制，制定实施方案。为加强业务测试工作的组织领导，黔南州税务局及时制定实施方案，专门成立金税三期系统并库“双轨”运行业务测试工作领导小组，下设任务统筹协调组、业务测试验证组、问题分析应对组、宣传报道组、政策支持组、技术支持组、后勤保障组等七个工作组，负责全面统筹金税三期系统并库“双轨”运行业务测试工作的组织领导、工作部署、统筹协调工作，形成“一把手负总责、分管领导具体抓、各责任科室和试点单位分头负责”的组织领导机制。

　　动员分工，形成工作合力。及时召开“黔南龙里金税三期系统并库双轨运行业务测试动员会”，组织全体集中办公人员认真学习总局、省局有关并库文件精神，进一步提高认识，统一思想；明确并库“双轨”运行业务测试的工作方法、内容及要求，同时对相关工作进行了具体分工。

　　调研指导，分析总结提高。省局、州局领导高度重视黔南州龙里县税务局金税三期并库“双轨”运行测试试点工作，省局、州局领导多次到龙里县税务局试点工作现场调研指导工作，认真听取有关情况汇报，帮助分析存在的问题，肯定取得的成绩，提出下一步工作要求；看望集中办公的人员，既排忧解难，又把省局、州局党委的关怀带到了并库“双轨”运行业务测试第一线；既温暖了人心，又激发了工作热情，确保了并库“双轨”测试工作的顺利进行。

　　团队给力，助推测试人员皆为楷模

　　搭建集中办公环境，营造良好工作氛围。黔南州税务局本着“集中办公、统一调度”的原则，从全州税务系统精心挑选27名业务骨干，到龙里县税务局集中办公，开展金税三期并库“双轨”运行业务测试工作。每日上午召开工作例会，总结每天业务测试情况，更好地推进下一步业务测试工作；州局领导多次到测试现场进行现场督导，与现场测试工作人员一起分析解决试点工作中遇到的问题，营造了团结奋进、温馨和谐的工作氛围。

　　成立临时党支部，党建统领测试工作。把党支部建在测试团队，专门成立中共黔南州税务局金三期并库“双轨”业务测试临时党支部，加强党对并库双轨测试工作的领导，充分发挥党员的模范带头作用和支部战斗堡垒作用；把党员先锋队和青年突击队建在测试团队，专门成立中共黔南州税务局金三期并库“双轨”业务测试党员先锋队、黔南州税务局金三期并库“双轨”业务测试青年突击队，党员干部和青年干部勇于担当、乐于奉献，勇于创新、奋勇当先，团结协作、互帮互助，凝聚力和战斗力空前高涨。党员先锋队和青年突击队还主动请缨、自我加压，力争提前把测试范围扩大到全州13个县市区局，使金三系统的14个业务域722项业务得到全覆盖测试。

　　先进人物不断涌现，典型人物引领测试工作。在集中办公期间，首先涌现的是青年干部于福平的感人事迹。于福平同志，2017年考入税务局工作。集中办公后，领导小组了解到她刚休完产假，孩子才7个月，建议她回去照顾孩子，再选其他同志来替换她。于福平同志却表示：“没有关系，家人很支持工作，让奶奶来帮助照顾孩子就行了，不会影响测试工作的。”实际上，于福平同志仅仅是全体集中办公人员的一个代表。在集中办公期间，全体测试工作人员克服了时间紧、任务重的实际困难，正确处理好测试工作与家庭的矛盾，开启了“白＋黑”、“5＋2”工作模式，即“上班＋下班”、“工作日＋周末”，牢固树立“一盘棋”的思想，遵守工作纪律，忘我工作，确保秩序不乱、业务不断、征收不断、服务不断，稳步推进并库“双轨”测试工作顺利进行。

　　测试得力，助推并库双轨成为示范

　　黔南州税务局在金税三期并库“双轨”运行业务测试工作中，坚决“按图施工”，严格按时间表路线图稳步推进测试工作。

　　岗位设置更加合理。在科学论证的基础上，对龙里县局岗位人员进行了合理设置，并在测试验证环境中增加州局征管、货劳、收核、纳服有关人员，赋予发票管理岗、综合业务岗、票证管理岗等岗位职责。

　　组织统筹更加协调。组织统筹协调组、业务测试验证组、问题分析应对组对业务测试验证工作不断进行研究，千方百计做好并库双轨测试的分工、协调、统筹等工作。协调龙里县局一分局共同参与并库工作，共同参加验证和测试；问题分析组对疑难问题，及时制作问题解答手册，及时跟进问题解决，确保业务测试验证组各项工作正常开展。

　　数据测试更加完善。在并库“双轨”测试工作中，对数据进行测试和验证是全部工作的“核心”。黔南州局并库“双轨”测试工作团队，一轮又一轮地对金三期系统数据不断地进行清理、测试和验证，使整个数据测试工作日趋完善。第一轮组织集中办公人员熟悉金税三期业务和测试要求，对疑问数据进行清理；第二轮、第三轮分别对总局、省局投放的数据进行验证，发现导入的数据重复等问题,并及时向省局并库组反馈；第四轮通过业务模拟进行测试验证，全量导入办税服务厅受理业务，集中办公人员根据大厅提供的资料作类似业务模拟操作，共测试业务82笔，涉及登记、认定、申报、征收、法制、发票、综合、优惠等8个业务域，共向省局上报问题6个；第五轮明确专人，重点对登记、管户分配、发票、法制、票证、评估审计、涉税服务、申报、征收、证明、优惠、认定、综合等12个业务域的有关业务进行测试和验证，将稽查、出口退税业务两个业务域的业务验证工作暂往后推迟；第六轮对税种登记、定额核定、税务登记信息的导入情况再次进行验证，共测试业务169笔，涉及等12个业务域，共向省局上报问题23个。第七轮、第八轮测试工作正在进行中……

　　保障有力，助推后勤服务更加完备

　　为确保并库“双轨”测试工作的顺利进行，黔南州税务局专门设立宣传报道组、政策支持组、技术支持组、后勤保障组等四个工作组，扎实做好各项后勤保障工作，确保金税三期系统并库“双轨”运行业务测试各项工作的组织实施，

　　宣传报道到位。宣传报道组负责微信公众号、简报信息的编发和有关双轨工作的宣传报道，全力做好并库双轨测试宣传工作。目前已编发1期微信公众号、7期工作简报。

　　政策支持到位。政策支持组负责减免退税等各项优惠政策支持，分析、验证有关审批、备案项目的有效性、完整性和齐全性，全力做好政策支持工作。

　　技术支持到位。技术支持组为业务测试验证业务搭建测试场地网络、计算机等设备安装及测试工作中提供技术支持、技术指导及网络安全管理等，全力做好技术支持工作。

　　后勤保障到位。后勤保障组为业务验证测试工作提供各类后勤保障服务，州局、龙里县局有关部门共同负责整个并库“双轨”测试工作的食宿、安全等问题，全力做好后勤保障工作。

　　工作显力，助推并库测试全面推广

　　锻炼了队伍，提高了操作水平。黔南州税务局采用集中办公模式，进行金三期并库双轨测试工作，通过精心挑选业务骨干、集中协同作战，科学设置人员岗位、对数据进行测试验证、合理进行统筹协调，极大地提高了全体测试团队人员的操作水平，为此项工作的全面推广积累了经验。

　　完善了数据，验证了系统功能的可靠性。在实际业务测试工作，黔南州局全体测试团队人员严格执行总局和省局要求，开展系统功能初始化设置和功能测试、数据投放、“双轨”单位业务测试等工作，努力实现“三个全覆盖”：实现大厅真实业务数据全覆盖、所有业务域业务事项全覆盖、所有在用业务软件全覆盖。目前，黔南州税务系统龙里县税务局试点单位已完成省局并库组安排的工作任务，取得阶段性成效，得到省局领导的高度认可和点赞。

　　总结了经验，促进了金税三期系统的完善。对发现和遇到的问题及时查找原因，形成工作案例，对常见问题进行归类和业务提醒，为并库“双轨”运行后实现全员操作提供参照；加强与省局并库组沟通，遇到问题及时向并库组汇报，为并库“双轨”运行做好准备；各工作组按日形成工作情况报告，由统筹协调组向省局、州局报告。

　　下一步，黔南州税务局将继续按照实施方案，做好并库“双轨”运行测试工作，将每日发生的业务全部及时补录进金税三期系统，确保并库“双轨”测试工作顺利进行；梳理工作流程，研究在现有条件下的流程规范，明确岗位职责，顺畅文书流转，为全州税务系统金税三期并库“双轨”正式运行打下坚实的基础。(作者叶黔峰来源：国家税务总局黔南州税务局)