基于任务分解下达、执行跟踪较为传统，缺乏专业支撑，不利于实时、全面、客观掌握执行情况的管理挑战，国家税务总局遵义市税务局指导红花岗区税务局先行先试，利用计算机检索迅速、可靠性高、寿命长、成本低等优点，开发了包括员工、部门管理，任务管理、催办、提醒等模块的控制和管理系统——综合效能管理系统，通过实现催办提醒功能、过程监控功能、进度显示功能、结果反馈功能、痕迹管理功能，推动管理科学化、规范化，不断适应税收现代化发展要求。

　　该局立足“五精五化”，完成综合效能管理系统开发项目启动，成功进行单机测试，在服务器上成功调试，确保了综合效能管理系统顺利试运行。

　　精研熟虑，细化开发方案书

　　根据税务部门的工作特点和税收现代化的要求，充分论证系统开发的意义，从立项登记、交办派发、签收落实、催办督办、工作复核、反馈报告、考核评价、办结关闭、查询监控等方面进行细化，形成了完善可行的系统开发方案。

　　精钻密思，优化软件数据库

　　按照软件工程的指导方法，采用先开发后台数据库的方法进行开发，数据库设计好之后开始编写网站后台，网站后台的主要功能是对信息的添加、修改和删除等操作，然后前台调用后台添加的数据进行显示，为系统开发提供了强有力的支撑。

　　精诚协力，强化上线时间点

　　根据市局2018年创新项目实施计划推进表，系统开发团队从按照分析需求、明确架构、建立基础数据库、编写前台后台管理员界面、模块相互关联、美工处理等步骤有序推进，在成功进行单机测试后，通过调试服务器，确保了7月20日红花岗区国地税合并后在服务器上成功试运行。

　　精简提质，简化工作程序流

　　为了让督查督办这项重要而复杂的工作，通过一套科学的工作程序精简提质，综合效能管理系统将工作流程主要集中于发布任务、任务管理、信息提醒、进度反馈，达到了流程清晰、操作简便、沟通流畅的效果。

　　精察增效，强化系统工具箱

　　在系统的整个开发中，针对催办提示更新不统一、备注信息不能同期发送等问题，系统开发团队深入研究、潜心思考，从数据库、后台等查找原因并快速解决了相应问题，为综合效能管理系统强化了工具箱，也为以后运行维护提供了技术保障。

　　通过运行，该局综合效能管理系统功能不断优化，打造出了“车头牵引，节节驱动，共同发力”的综合效能管理动车组，适时“换挡”、开启“全景”、沟通“可视”、适时“提速”、全程“导航”，亮点凸显、特色纷呈，为推动各项改革工作落地落实发挥了重要作用。

　　开启“换挡模式”，优化催办提醒功能。局领导或部门负责人发布任务后，点击催办，部门工作人员在登录之后可通过右下角弹窗收到催办事项，若工作人员未及时处理，任务发布人可反复发起催办，实现了该系统功能的提醒性、及时性、持续性。

　　开启“全景模式”，优化过程监控功能。局领导或部门负责人发布任务后，可对部门工作人员是否接收、是否处理进行过程监控，避免了其他系统不能实现过程监控或必须等到任务处理完毕才能得到反馈的不足，实现了该系统功能的时效性、督促性、全程性。

　　开启“可视模式”，优化进度显示功能。局领导或部门负责人发布任务时，可对任务进度分解进行描述。部门工作人员接收任务后，根据任务进度分解进行处理，每完成一个分解步骤向管理员反馈任务进度，实现了该系统功能的互动性、沟通性、紧凑性。

　　开启“提速模式”，优化结果反馈功能。局领导或部门负责人发布任务后，不管工作人员接收与否、处理与否、进度快慢，都能通过系统进行反馈，避免了通知的无效性、重复性，处理的盲目性、无序性，进度的滞后性、拖延性，实现了该系统功能的有效性、有序性、超前性。

　　开启“导航模式”，优化痕迹管理功能。局领导或部门负责人发布的每一项任务，工作人员的接收情况、处理情况、完成质量等在督查督办管理系统中均会留下痕迹，避免了接受任务讲条件、办理超时补资料、考核评价无载体的现象，实现了该系统功能的可查性、可比性、公平性。(作者 罗杨 来源：国家税务总局红花岗区税务局)