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“中国汞都”:从一枝独秀到百花齐放

2018/11/26作者:刘国栋 赵晓光来源:国家税务总局铜仁市税务局

  路变宽了,记忆中的1条车道变成了如今的4条车道;人变多了,一改当年的萧条景象,现在街上熙熙攘攘车水马龙;房子变高了,三四十层的高楼大厦比比皆是,而当年最高的地标建筑也不过10多层;环境变好了,人车分道,干净舒适,步步景观;经济发展也变得多样化了,文化、旅游、餐饮、健身、休闲娱乐、新能源汽车等行业的发展态势都很好,汞行业一枝独秀的时代已经一去不复返了!这是李健眼中的贵州省铜仁市万山区。

  现年68岁的李健曾是万山汞矿的一名普通职工,10多年前他下岗离开万山区,举家迁往海南发展。“多年来一直想再回万山来看看,毕竟在这里工作了20多年,有着一份难以割舍的感情。虽然早料到会有些变化,但没想到变化会这么大。”李健说。

  万山区曾因汞储量居亚洲第一、世界第三而被誉为“中国汞都”。辖区内6个采矿坑口,最多时每天有近8000人同时作业,日处理汞矿石上千吨,最高日产金属汞20余吨,为新中国发展作出了巨大贡献。后来由于超强度开采,资源逐渐枯竭,并最终于2001年被正式政策性关闭。汞矿关闭后,驻守在这里的大批专家、学者、工人都相继离开,盛极一时的“万山特区”由盛转衰,遭遇了极大的发展瓶颈。

  在各级领导的关怀指导下,万山区自2012年开始实施“产业原地转型,城市异地转型”的转型发展战略,并由此步入了经济转型发展快车道:百万年薪揽英才,政策优惠普招商,全民动员广融资,扫平山丘扩城市,打造品牌拓内涵,美化环境迎宾客……

  10年前,万山区还是一个人口不到10万,面积不足300平方公里,注册企业不过100余家,总税户仅有2000余户,税收总额不足7000万元的小行政特区。那时这里的税收结构比较单一,汞生产、汞深加工、汞废料回收利用等汞行业税收,占到税收总额的一半以上,是典型的资源依赖型经济。

  经过近几年的精心打磨,现在的万山区已经发展成远近闻名的特色文化旅游城市,朱砂古镇矿山公园、彩虹海水上乐园、现代农业观光园、夜郎谷漂流等景点,成为一张张亮丽的新名片。

  2016年5月投入运营的朱砂古镇里,旧时矿区工人的劳动场景被还原凝固成一个个怀旧经典,一颗颗鲜红的汞矿晶石被制作成巧夺天工的原石标本,黑黝黝的矿洞被打造成五彩斑斓的时空隧道……朱砂古镇旅游服务中心经理刘海玲介绍说,两年以来,这里共接待游客500万人次,实现收入4亿余元,缴纳税款上千万元。

  产业转型既有历史传承扬弃,更有“无中生有”。2015年,万山区引进一家大型农业企业,建成了农业博览园,带动全区10个乡镇、街道建成1.2万亩标准化蔬菜大棚,产出了6.6万吨优质蔬菜。2017年,引进彩虹海游乐项目,目前已建成占地8000平方米的游乐场和水上乐园,是目前贵州最大的游乐场地。2018年全部投入运营,单日最高接待游客5000余人次。

  另外,总投资20亿元、年产量达15万辆的万仁新能源汽车项目已建成12万平方米的生产车间,目前已下线第一批试产车辆200余台,待年底全部生产线启动后,预计年产值可达100亿元,解决就业4000余人。

  近年来,万山区税务部门不断优化纳税服务,落实各项税收优惠政策,减免税收3.2亿元,为万山区的发展推波助澜。万山区的完美转型不仅体现在年度税收总量上——从2012年的7000多万元增加到现在的8个多亿,增长了10倍;更体现在税收质量的提升上——税收覆盖行业变得更多,更加合理和均衡,第三产业税收由2012年占全部税收的38%增长到如今的73%,成了万山区税收的第一税源,税收质量得到了极大提升。“以前万山区的税收是汞工业一家独大、一枝独秀,如今是各行业百花齐放、百业齐兴。”万山区税务局局长朱现华说。(作者 刘国栋 赵晓光 来源:国家税务总局铜仁市税务局)


编辑:罗近人主编:罗近人

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