近日，铜仁市财政局召开2019年部门预算工作会议，按增收节支过紧日子的原则进行编制，对2019年的编制口径作相应调整。

　　改革预算编制方式，实行零基预算。为实现财政统筹和可持续发展，进一步改进预算管理，实施零基预算，改变传统的“基数加增长”的预算编制方法，一切从实际出发，逐项审议预算年度内各项费用的内容及其开支标准，并结合财力状况、预算执行情况、绩效评价结果、年度工作任务等编制年度预算；对部门阶段性工作已完成的不再安排；对相关文件要求需继续保留的支出项目，原则上不提标；对当年确需新增的支出项目，按保基本原则综合考虑。

　　实行全面预算绩效管理。根据党中央、国务院决策部署，按照“花钱必问效、无效必问责”的原则，完善“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理机制，全面推行预算绩效管理；并要求各预算单位的预算绩效目标编制与部门预算同申报、同编制、同审核、同下达，凡是未按要求申报预算绩效目标的一律不安排支出预算；制定出台2019年年度预算绩效评价方案，完善评价指标体系，扩大重点部门整体支出绩效评价范围，对下达的整体预算绩效目标和资金使用情况进行评价，继续购买公共服务，委托第三方开展重点部门、重点支出的绩效评价工作并将绩效评价结果运用至2019年预算，对于绩效评价结果较好的部门或支出项目优先考虑和重点支持，压缩绩效评价结果较差的部门支出预算，取消低效或无效的项目支出预算。

　　牢固紧日子的要求，压缩一般性支出。按照“有保有压”原则，调整优化支出结构，压缩一般性支出，其中，对“三公经费”实行“零增长”，各部门在编制“三公”经费预算时，原则上不得突破上年数；会议、培训经费支出安排压缩10%以上；继续压缩行政经费6%投入教育精准扶贫。

　　统筹财政资金使用，提高财政资金使用合力。加大财政资金统筹使用力度，将部门所有收入和支出全部纳入预算，加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算统筹力度，推进全口径预算管理，努力形成资金使用合力；强化对非税收入成本性支出的核定，对市级部门(单位)纳入预算管理的非税收入，其成本性支出核定，在2018年的基础上下调10%予以安排。

　　完善政府采购预算编制，将财政性资金采购项目全部纳入预算管理。从2019年起，将部门年度政府采购计划与采购预算相统一，按采购资金(财政性资金)来源不同渠道，将本级财政安排的预算收入、上级部门补助收入、捐赠收入、融资资金、以往年度结转结余资金等安排用于采购的资金全部列入采购预算编制范围，细化政府采购预算编制；未列入采购预算的一律不得采购。 (来源：铜仁市财政局)