全国开展打击利用黄金交易虚开增值税专用发票违法犯罪专项行动以来，毕节市国税局稽查局与公安经侦部门联合办案，密切协作，经过近7个月的辛苦努力，成功查办了“9.16”黄金票案，查实贵州国康工贸发展有限公司、毕节市厚沅商贸有限公司、毕节鼎博盛商贸有限公司3户企业虚开增值税专用发票(涉及金额5042341.55，税额857198.05，价税合计5899539.6元)的犯罪事实。抓获涉案嫌疑人4人，网上追逃1人，查封银行U盾16个，银行卡21张，印章22枚，查封汽车2辆，追缴入库税款857198.05元。同时，积极拓展外围，加强对上下游企业的核查，为云南镇雄县查处辖区内5户企业涉嫌虚开提供有力支持，黄金票专项行动取得显著成效。
统一指挥、保障有力
迅速行动，周密部署。2016年5月14日，省国家税务局、省公安厅部署“关于打击利用黄金交易虚开增值税专用发票违法犯罪专项行动”。5月18日，毕节市国税、公安召开联席会议，成立专项行动工作领导小组，制定了具体工作方案和行动措施。
倾力支持，专案推进。组成国税10人、公安5人参加的专案组，在市国税局实行集中办公，并对专案组3间办公室进行了安全保密设施加固。为方便办案，市国税局还提供了3台车、15张办公桌、15台电脑、8台打印机、1台复印机等办案设施和工具。对专案组办案中所需的工作经费实行急事急办、特事特办，人、财、物方面全力保障。
统筹协调，靠前指挥。双方主要领导经常听取工作进展情况和参与案件分析，提出具体要求；分管领导多次参与案件研究，对案件进行具体协调指挥；稽查、经侦领导靠前指挥，亲自深入参与一线查办案件，强有力的组织指挥保障系统为专案组成功破获“9.16”专案奠定了坚实的基础。
联合行动、密切协作
优势互补，初步锁定嫌疑人。专案行动开展以来，专案组始终按照统一部署、分工协作的原则组织开展各项工作。在线索排查时，国税根据上级下发的线索，结合征管信息系统和到主管税务机关了解企业申报情况，对相关数据进行清分、筛查、比对，共计筛选过滤各类涉案企业信息近万余条。公安负责摸排相关涉案人员真实身份、活动轨迹，并对疑点企业的关键人员、重要证据和账户资金做好侦控工作。两部门通过信息共享、情报交换、集中排查，并结合运用信息化手段对涉案线索进行了综合研判，初步锁定毕节市国康工贸、毕节市厚沅公司、毕节鼎博盛商贸有限公司3家公司存在重大虚开增值税专用发票的犯罪行为。
各尽所长，突破嫌疑人心理防线。在省国税局、省公安厅的统一指挥下，于9月16日进行统一抓捕犯罪嫌疑人和查封扣押相关资料、作案工具。但由于抓捕时对涉案人员的涉案证据没有固定，公安只能以传询的方式带走2名涉案人员。为了不错失办案黄金“24小时”时间，税警双方分头行动抓紧查实相关涉案证据。税务方面负责连夜突击检查账簿凭证，从中找出虚开发票的证据，公安连夜进行突审。双方在工作进度中及时保持联系，通过近20个小时的紧张工作，终于查实了2名犯罪嫌疑人虚开发增值税发票的犯罪事实。同时，公安也突破涉案人员的犯罪口供，为刑拘犯罪嫌疑人提供了充分的保障。
凝聚合力，固定违法证据。由专案组抽调人员组成三个调查组启动外围调查取证，每个调查组均由国税、公安人员共同组成，国税负责到涉及的公司检查相关财务，公安对相关人员进行询问取证。共26次派出117人次分赴镇雄、贵阳、昭通、昆明、威信、宜宾、遵义等地，共对18户企业进行调查取证，抓捕涉案嫌疑人2人，取得询问笔录27份，调取18户银行62个账户交易流水395页。各路人员工作进展情况及时向领导汇报。联合行动提高了工作效率和质量，形成了强大的办案合力。
人机助力，税警出彩
灵活施策，科技助力出彩。专案组灵活施策，采取多种手段和措施尽快锁定犯罪事实，在较短的时间里使案件得到突破。在办案过程中，专案组抓捕犯罪嫌疑人胡某、陈某后，从2名犯罪嫌疑人住处收缴了2部未开机的手机。审问过程中2人均称不知是谁的，不知道开机密码。专案组知道其中一定有诈，专程将手机送到省公安厅技术中心进行侦破，通过技术恢复手段，终于从手机中获取了已被删除的2名犯罪嫌疑人通过手机进行虚开发票、确定虚开发票提取手续费的短信记录、通话记录，如“手续费按老规矩办”、受票方名称、税号等的大量犯罪线索。据此线索，检查人员迅速缩小检查范围和目标，为提取和固定证据赢得了较多时间。税务干部在检查3户涉嫌犯罪企业的账簿、单据过程中，面对一堆如小山的银行流水，如果单纯靠检查人员手工一份一份地录入，速度慢且容易出错，检查人员通过利用扫描仪扫描单据，并运用相关软件将23,000多条信息通过相关软件转换为电子表格资料进行汇总统计，极大地提高了准确性和工作效率。
忘我工作，认真的精神最出彩。“9.16”黄金票案专项行动开展以来，专案组15名同志为及时快速侦破案件，付出了艰辛的汗水，克服了难以想象的困难。9月16日，专案组查封的4大箱财务资料，需要从中提取犯罪证据进行固定，公安拘留的最长期限是1个月。时间紧、数据量大，为了不耽误时间，专案组15名同志每天从早上8点一直工作到晚上11点，有几天甚至是通宵达旦地工作。不仅没有周末，就连“10.1黄金周”也没有休息，这样的工作强度不仅上年纪的人吃不消，就连刚参加工作2年的年轻人陈佳屿也说：“这段时间，一看见账簿就想吐”。这种“5+2”、“白+黑”的工作模式专案组持续了60多天。专案组成员市稽查局干部刘玉荣同志，在专案组成立前由于脚关节骨折在家养病。当得知专案组人手十分紧缺，便主动向领导请战参与到专案组。每天上班都拄着拐杖到单位。刚来那天，由于工作量大，坐的时间长，受伤的腿部血液循环不畅，到下午，小腿就肿得发亮，领导和同志们都不忍心，想让他休息。他说：“没事，把脚抬起来放在高处、血液流畅就好了”。就这样，他斜靠沙发、脚搭在茶几上继续和同志们奋战到深夜。在接下来的1个多月时间里，他就这样时而坐、时而斜靠，坚持与同志们一道工作。市公安局59岁的刘清华同志，身患糖尿病，每天都要打胰岛素，医生反复叮嘱要注重休息和饮食。但为了国家利益，他仍然要求战斗在第一线，在专案组赴云南镇雄抓捕犯罪嫌疑人袁茂英时，通过公安技侦后台提供信息得知其具体位置，老刘打了一针胰岛素后，坚持与其他同志一起在其下榻的宾馆蹲守至深夜，最终于凌晨2点将袁茂英成功抓获,并在当地公安办案中心看守至第二天直到押回毕节。正是专案组全体成员忘我工作、攻坚克难的精神，才使“9.16”专案在短期内取得显著成效。
检查成果：毕节市公安局和毕节市国家税务局通力合作，终将该案告破，将犯罪嫌疑人绳之以法。2017年3月7日，毕节市七星关区人民法院判决国康公司实际控制人胡发猛虚开增值税专用发票82张，金额68772489.56元，税额1691320.21元，构成虚开增值税专用发票罪，判处有期徒刑十年，并处罚金35万元；厚沅公司实际控制人成龙虚开增值税专用发票25张，金额20759394.26元，税额3529097.00元，构成虚开增值税专用发票罪，判处有期徒刑7年，并处罚金20万元；张旭东虚开增值税专用发票6张，金额5042341.55元，税额857198.50元，构成虚开增值税专用发票罪，判处有期徒刑2年，缓刑3年，并处罚金5万元；袁茂英虚开增值税专用发票5张，金额4061401.50元，税额690438.26元，构成虚开增值税专用发票罪，判处有期徒刑3年，缓刑4年，并处罚金5万元。
严厉打击税收违法行为，才能维护税收法治公平，税警联手抽丝剥茧，最终还原虚开发票真相。天网恢恢，疏而不漏，等待犯罪分子的，将是法律的严惩。(作者 童荣 来源：毕节市国税局)